[2026年世界杯] 酒厂世界杯停产、区长抢购中国空调:当欧洲...
因高温天气，巴黎市政府已提前开放圣马丁运河部分水域，供民众游泳。新华社 图
气候适应难题背后：政治短视与长期危机
布拉尔出身法国传统中右翼政党共和党。在欧洲，围绕空调的争论已演变成一场政治拉锯战：右翼政客主张大规模普及空调，而左翼政客担忧其对环境的负面影响。
许多针对空调的观点甚至比“热穹顶”还要“热”。德国环境部称空调“冷却效果不佳”。法国极左翼政党“不屈法国”的领导人让-吕克·梅朗雄说，空调“会毁掉你的鼻窦”。主要由左翼政客执政的比利时根特市在其网站上表示，“最好的空调是一棵树”。
“简直是耻辱！就因为他们拒绝加装空调，医院里的新生儿、病患和老人都不得不咬牙忍受滚烫的热浪。”法国极右翼政党国民联盟领导人勒庞在社交平台X上发帖称，“热浪是要死人的；我们必须实施一项重大的空调计划！”
英国《卫报》指出，极端天气由气候因素引发，糟糕的治理加剧了灾难性后果。但存在一种奇怪的现象，即各政党要么只关注气候问题，要么只关注适应措施。事实上，应从两方面着手解决问题。
欧洲近年来的气候政策重点集中在减排、可再生能源和产业绿色化，呈现“重减排、轻适应”的特点。这是基于欧盟2019年提出的欧洲绿色协议，协议的立法核心是2021年通过的《欧洲气候法》。
这部法律确立了到2050年实现碳中和、到2030年将温室气体净排放量较1990年水平减少至少55%的目标。今年3月通过的修订案，还确立了欧盟到2040年温室气体净排放量较1990年水平减少90%的中期约束性目标。
在布拉尔看来，十年前，欧洲的讨论主要集中在防止全球变暖上，虽然这一议题现在仍然至关重要，但如今也必须适应已经到来的气候变暖。
“我们需要切实可行、逐街落实的适应性政策。居民不会仅根据2050年的气候目标来评判我们，他们将衡量的是，在下一次高温潮期间，他们孩子所在的教室、家园、街道以及社区是否依然宜居。”布拉尔说，欧洲不能放弃减少排放的努力，但适应措施也不能再被视作次要任务。
官方数据显示，2021年至2025年间，欧盟财政预算涉及气候的资金中，72%用于减缓措施，即限制温室气体排放，仅有18%用于气候适应措施，另有9%同时涉及这两个方面。
“减排与气候适应并非相互排斥，而是相辅相成。挑战不在于在两者之间做出选择，而在于加快两者的推进步伐。”克鲁格称。
预计今年第四季度，欧盟将推出一项气候韧性战略计划。法兰达认为，这一计划有助于加强早期预警系统、应急准备和公共卫生应对的协调，也应促进量化气候变化影响程度等方面的研究。但其实际效果最终取决于在国家和地方层面实施的情况。
在气候专家法兰达看来，政客往往着眼于极短期的应急管理，而非能够保护民众的长期规划。
世卫组织欧洲区统计了21个国家的热健康行动计划，以及大量城市和地方层面的计划。大多数国家已具备基本措施：如高温预警、公众信息宣传以及减少暴露的指导建议。
但世卫组织的另一项调查发现了一个普遍存在的问题：需要长期投入的要素，包括实时监测、城市规划以及医疗体系的应急准备，在各个国家落实得最少。各国更善于应对热浪，而不是建立抵御能力。
克鲁格指出，这一差距存在多重原因。制定计划需要经济成本，且民众对高温认知并不均衡。“坦率地说，问题的关键在于：欧洲面临的挑战并非政府不知道该做什么，而是最困难的部分，即长期、跨部门、持续的工作不断被推迟。这正是需要改变的地方。”克鲁格说。
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