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中国"钢铁大王"戴国芳资产二度归零 | 温哥华教育中心
   

中国"钢铁大王"戴国芳资产二度归零

2026年6月,一纸法院判决将曾两度缔造千亿产业的“钢铁大王”戴国芳再次推向深渊,其家族被判承担连带债务清偿责任。他的悲剧并非单纯的商业经营失败,而是深刻折射出在中共宏观调控与缺乏产权保障的体制下,中国民营企业家难以摆脱的时代宿命。


从江苏常州的拾荒少年,到中国最具代表性的民营钢企标竿,戴国芳一生历经“铁本”与“德龙”两大钢铁帝国的崛起与覆灭。

“铁本”风暴:草根钢铁梦碎 中共宏观调控

戴国芳的发迹,是中国经济起飞阶段草根资本主义的典型缩影。

1964年生于江苏常州农村的戴国芳因家境贫寒,初二便辍学,早年随父亲走街串巷回收废铁。在发现废铁加工的暴利后,他淘来老旧压块机,逐步添置小高炉,凭借将所有利润投入工厂的偏执与对炼钢的狂热,慢慢搭建起简易产业链。

1996年,江苏“铁本钢铁”正式创立。随着中国城镇化启动带来的基建红利,铁本迅速扩张,2002年销售额突破17.7亿元。2003年,在地方政府暗中支持下,戴国芳着手兴建占地6500亩、总投资106亿元、年产能达840万吨的巨型钢铁项目,并在长江边放出豪言:“三年超越宝钢,五年赶超浦项!”

然而,这份威胁到国有企业垄断地位的野心,恰逢中央与地方博弈的敏感时刻。当时随着中国城镇化启动,各地对钢铁等建材需求暴增,在地方政府带动下掀起了新建与扩建钢铁厂的投资狂潮,吸引了大量民间与地方资本。

为此,中共高层于2003年12月23日印发通知,以“盲目投资、低水平重复建设”为由,要求各地迅速遏制钢铁等行业的发展势头。

资深媒体人李庭仟(Mike Li)曾披露,当时“政令不出中南海”,各地政府非但未听从北京的行政命令,反而暗中加大支持力度,从土地审批到银行贷款给予地方项目多方庇护。据坊间流传,地方的阳奉阴违令中央大怒,决定抓个典型严加惩处。

“戴国芳一手建立的‘铁本钢铁’倒在中共的铁拳之下,被判入狱五年,罪名是虚开增值税发票抵扣税款。”李庭仟进一步说明,这类税务操作当时在业界非常常见,大型钢企收购小厂生铁多为现金交易,卖家往往无“一般纳税人”资格,自然没有进项发票,“这在业界也不是什么秘密,只要是当地税局审核收税即可”。

对于铁本骤然倒塌的深层原因,李庭仟评论道:“当戴国芳锒铛入狱,迅速发展的‘铁本钢铁’轰然倒下……民营企业威胁到央企的垄断地位,以及被地方政府裹挟对抗中央才是真正的原因,这也是中国民营企业家的宿命。”

制度之恶:地方共谋下的民企代罪羔羊

戴国芳的第一次倒下,充分暴露了中共体制下民营经济面临的结构性矛盾与司法工具化。美国胡佛研究所学者诺顿(Barry Naughton)与英国纽卡索大学(Newcastle University)学者周武彪(音译Wubiao Zhou)的相关研究均指出,中共选中铁本杀鸡儆猴,不仅因为其规模庞大,更因为其“民营”身份。

诺顿直指,同期国营企业的违规比比皆是,但宏观调控在执行上永远偏向体制内,所有制身份才是铁本被选中的根本原因。


剑桥大学出版社2020年出版、由张琦(音译Qi Zhang)与刘明兴(音译Mingxing Liu)合著的专书,更深刻揭露了“地方共谋、民企顶罪”的责任转嫁机制。

书中指出,铁本案中所谓的化整为零分割土地、按小块地皮发放贷款,实质上是常州地方官员为规避中央审批而设计的操作。但在2004年九部委联合调查中,被捕的却是戴国芳及其副手,官员安然无恙。

民营企业家在中央和地方博弈中成了地方政府的政治保险丝,正如作者所引述的商界残酷比喻:政府对待民企如同“养猪,养肥了再宰”。

戴国芳的司法过程同样充满争议。被羁押两年后,案件才于2006年重启,指控从行贿、诈贷一路缩水至“虚开发票逃税”,而作为证据的发票竟是上游供应商伪造的。尽管如此,他仍被判刑五年。

出狱后,他的新厂设备被司法拍卖,承载梦想的土地也被央企中石油购得,建成了成品油集散中心。

李庭仟说,这印证了制度经济学的核心命题:中共政权缺乏独立司法与透明决策,无法向企业家“可信地承诺”保护其财产,法律往往沦为可伸缩的政治工具。



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