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纽时分析:北约高调团结的幕后 欧洲正在分崩离析
纽时分析:北约高调团结的幕后 欧洲正在分崩离析纽时分析:北约高调团结的幕后 欧洲正在分崩离析
本文刊发在纽约时报，作者大卫 · 布罗德是欧洲政治专家，着有 《 墨索里尼的孙辈 》 一书 。
Council of Europe, Euroflag, via Wikimedia Commons“ 欧洲人，集结！”
这是欧盟外交事务负责人卡娅 · 卡拉斯在今年慕尼黑安全会议上发出的号召 。 她对听众说：“ 我们正在赶来，拂去披风上的尘土，穿上靴子，发动引擎 。”
卡拉斯把欧盟描绘成正在集结的超级英雄，并引用了一句常被误认为出自 《 钢铁侠 》 电影的标语：“ 英雄之所以成为英雄，不是因为他们被赋予了什么能力，而是因为他们选择了怎样的道路 。”
卡拉斯表示，增加军费开支并推动科技主权，将在日益艰难的世界中锤炼欧洲的意志 。
她的话呼应了欧盟如今已成惯例的 “ 独立时刻 ” 宣言 。 受到特朗普对抗性做法的刺激，欧洲各国领导人正在寻求独立行动 。
德国总理默茨表示，欧洲 “ 在安全政策上必须大幅减少对美国的依赖 ”。 法国总统埃马克龙呼吁欧洲 “ 相对于所有大国降低风险，从而实现更大独立性 ”。
欧洲领导人如今可以坦率谈论走自己的路，主张扩大欧洲半导体生产，发展本土能源来源，甚至建立共同核威慑力量 。
在本周于土耳其安卡拉举行的北约峰会上，人们很可能会听到更多关于欧洲迫切需要自力更生的说法 。
然而，尽管欧盟不断谈论要保护自己免受外部威胁，最大的危险实际上来自内部 。
十年前，英国脱欧公投让人担心欧盟会进一步分裂 。 那种局面并未发生 。 但今天，欧盟正面临深刻的内部分歧 。 在德国和法国这两个欧盟最大 、 历史上最重要的成员国，极右翼政党比二战以来任何时候都更接近权力 。
问题并不止于此 。 从荷兰到丹麦，从捷克到保加利亚，长期处于欧洲政治中心的政党已经失去过去忠诚的选民，沮丧的选民转而支持各种另类选择 。 动荡，而不是平静，已成为常态 。
结果形成了一个悖论 。 在欧洲大陆层面，欧洲正在走到一起，领导人夸耀欧盟正变得越来越有韧性 。 但在成员国层面，欧洲正在裂开，国内政治变得越来越不稳定 。
这有可能让欧洲大陆陷入混乱，削弱欧盟争取独立的努力，并让极右翼有机可乘 。
经济史学家亚当 · 图兹认为，我们正处在 “ 多重危机 ” 时代，灾难层层累积，造成的后果超过各个部分相加之和 。 在欧洲，2008 年经济危机的长期后遗症，加上疫情和如今持续不断的战争，强化了一种更深层的不安：一切都在出问题 。
物价上涨，工资停滞，承压的公共服务还要应对人口老龄化和气温升高 。 在这样阴郁的背景下，最重要的政治问题是，政府能否做得比四处救火更多，从而让民众安心 。
欧盟对疫情的回应一度表明，这或许是可能的 。
金融危机之后，欧洲领导人开出的是严厉削减预算的药方，社会和经济为此付出巨大代价 。2020 年封锁蔓延时，欧洲领导人显然不能只是继续要求勒紧裤腰带 。
于是，欧盟打破了共同借债的禁忌，向 “ 下一代欧盟 ” 计划投入超过 8000 亿欧元的拨款和贷款 。 这笔支出不仅是为了支撑收入，也是为了增强韧性 。 大部分投资被指定用于绿色再工业化或数字化 。 这是对私营企业的国家支持，而不是真正的公共投资计划，但它标志着欧盟开始偏离过去十年的紧缩教条 。
这种转向特别影响了各国的财政回旋空间，因为赤字规则被放宽了 。 债务危机期间，这些规则常以选择性和惩罚性的方式被使用 。
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Council of Europe, Euroflag, via Wikimedia Commons“ 欧洲人，集结！”
这是欧盟外交事务负责人卡娅 · 卡拉斯在今年慕尼黑安全会议上发出的号召 。 她对听众说：“ 我们正在赶来，拂去披风上的尘土，穿上靴子，发动引擎 。”
卡拉斯把欧盟描绘成正在集结的超级英雄，并引用了一句常被误认为出自 《 钢铁侠 》 电影的标语：“ 英雄之所以成为英雄，不是因为他们被赋予了什么能力，而是因为他们选择了怎样的道路 。”
卡拉斯表示，增加军费开支并推动科技主权，将在日益艰难的世界中锤炼欧洲的意志 。
她的话呼应了欧盟如今已成惯例的 “ 独立时刻 ” 宣言 。 受到特朗普对抗性做法的刺激，欧洲各国领导人正在寻求独立行动 。
德国总理默茨表示，欧洲 “ 在安全政策上必须大幅减少对美国的依赖 ”。 法国总统埃马克龙呼吁欧洲 “ 相对于所有大国降低风险，从而实现更大独立性 ”。
欧洲领导人如今可以坦率谈论走自己的路，主张扩大欧洲半导体生产，发展本土能源来源，甚至建立共同核威慑力量 。
在本周于土耳其安卡拉举行的北约峰会上，人们很可能会听到更多关于欧洲迫切需要自力更生的说法 。
然而，尽管欧盟不断谈论要保护自己免受外部威胁，最大的危险实际上来自内部 。
十年前，英国脱欧公投让人担心欧盟会进一步分裂 。 那种局面并未发生 。 但今天，欧盟正面临深刻的内部分歧 。 在德国和法国这两个欧盟最大 、 历史上最重要的成员国，极右翼政党比二战以来任何时候都更接近权力 。
问题并不止于此 。 从荷兰到丹麦，从捷克到保加利亚，长期处于欧洲政治中心的政党已经失去过去忠诚的选民，沮丧的选民转而支持各种另类选择 。 动荡，而不是平静，已成为常态 。
结果形成了一个悖论 。 在欧洲大陆层面，欧洲正在走到一起，领导人夸耀欧盟正变得越来越有韧性 。 但在成员国层面，欧洲正在裂开，国内政治变得越来越不稳定 。
这有可能让欧洲大陆陷入混乱，削弱欧盟争取独立的努力，并让极右翼有机可乘 。
经济史学家亚当 · 图兹认为，我们正处在 “ 多重危机 ” 时代，灾难层层累积，造成的后果超过各个部分相加之和 。 在欧洲，2008 年经济危机的长期后遗症，加上疫情和如今持续不断的战争，强化了一种更深层的不安：一切都在出问题 。
物价上涨，工资停滞，承压的公共服务还要应对人口老龄化和气温升高 。 在这样阴郁的背景下，最重要的政治问题是，政府能否做得比四处救火更多，从而让民众安心 。
欧盟对疫情的回应一度表明，这或许是可能的 。
金融危机之后，欧洲领导人开出的是严厉削减预算的药方，社会和经济为此付出巨大代价 。2020 年封锁蔓延时，欧洲领导人显然不能只是继续要求勒紧裤腰带 。
于是，欧盟打破了共同借债的禁忌，向 “ 下一代欧盟 ” 计划投入超过 8000 亿欧元的拨款和贷款 。 这笔支出不仅是为了支撑收入，也是为了增强韧性 。 大部分投资被指定用于绿色再工业化或数字化 。 这是对私营企业的国家支持，而不是真正的公共投资计划，但它标志着欧盟开始偏离过去十年的紧缩教条 。
这种转向特别影响了各国的财政回旋空间，因为赤字规则被放宽了 。 债务危机期间，这些规则常以选择性和惩罚性的方式被使用 。
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