东南亚犯罪集团或进化成「小而散」更防不胜防
受访学者认为,免签只是诈骗集团利用的工具,而非产业扩张的根源。(示意图,Unsplash@Rach Teo)
弗朗切斯基尼指出,即使疫情期间边境严格管制,诈骗集团仍透过人口走私、贿赂、长期签证甚至购买护照等方式跨境流动,问题核心在于移民制度遭滥用及背后的保护网络。
他认为,若单靠收紧免签政策,不但可能损害旅游业、合法商业及东盟人员自由流动,也可能促使犯罪集团直接招募本地人员。
诈骗产业会适应,改变的只是劳动力来源。
西姆斯也指出,全面收紧签证或许能抓到逾期居留者和基层参与者,却难以触及真正支撑产业运作的组织者、金主、专业协助者及腐败庇护者,最终可能流于「政治表态」,无法真正削弱诈骗产业。
弗朗切斯基尼进一步指出,如今诈骗产业门槛远低于过去,网络犯罪工具可轻易透过社交媒体和通讯平台取得,洗钱渠道也更加便利。人工智能(AI)被更广泛用于深伪、变声、换脸及自动化诈骗,大幅降低对大量人力的依赖。
东盟合作仍落后于犯罪网络
受访学者认为,东盟近年来已逐渐将跨国诈骗列为区域重点课题,但执法合作速度仍追不上犯罪集团。
西姆斯指出,诈骗集团之所以高度韧性,在于执法行动往往集中扫荡诈骗园区,却未触及背后的政治保护、金融体系及技术支撑等根本架构。
他认为,东盟成员国合作虽已有改善,但仍受主权原则及政治现实限制。
真正需要的是以网络为中心的合作,这种合作能同步追踪跨越不同司法管辖区的人员、资金、公司、域名、宪报以及中间人。
弗朗切斯基尼也说,东盟已成立工作小组,也制定最佳实践指引,但跨境执法仍是最大瓶颈,而实时情报共享仍十分有限。「许多执法人员告诉我,从其他司法管辖区取得讯息都很困难,往往要花上数月,而诈骗分子却能在几分钟内完成沟通。」
他也强调,被骗进入诈骗园区工作的人员应被视为受害者,许多人在园区解散后被迫滞留当地且孤立无援,当局应正视这个问题,为这些人「提供援助、返乡途径及后续支援」,同时与他们合作追查人口贩运者和诈骗头目。

被骗进入诈骗园区工作的人员应被视为受害者,许多人在园区解散后被迫滞留当地且孤立无援。(Reuters)
弗朗切斯基尼是非盈利组织EOS Collective的联合创办人,这个组织专注于跨境犯罪的调查研究,并为相关受害者提供援助。
根据泰国人权组织资料,目前泰缅边境诈骗园区仍有逾5300人受困,显示区域打击行动仍未彻底瓦解诈骗网络。
尤索夫伊萨东南亚研究院东盟研究中心研究员梅琳达受访时指出,跨国诈骗已成为当前区域最受关注的地缘政治议题之一,甚至超过南中国海安全问题。
她说,东盟近年来已加强区域合作,包括2023年通过一项打击因滥用科技导致人口贩运的宣言,推动成员国在执法、情报共享、受害者保护及司法合作等方面加强合作。
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他认为,若单靠收紧免签政策,不但可能损害旅游业、合法商业及东盟人员自由流动,也可能促使犯罪集团直接招募本地人员。
诈骗产业会适应,改变的只是劳动力来源。
西姆斯也指出,全面收紧签证或许能抓到逾期居留者和基层参与者,却难以触及真正支撑产业运作的组织者、金主、专业协助者及腐败庇护者,最终可能流于「政治表态」,无法真正削弱诈骗产业。
弗朗切斯基尼进一步指出,如今诈骗产业门槛远低于过去,网络犯罪工具可轻易透过社交媒体和通讯平台取得,洗钱渠道也更加便利。人工智能(AI)被更广泛用于深伪、变声、换脸及自动化诈骗,大幅降低对大量人力的依赖。
东盟合作仍落后于犯罪网络
受访学者认为,东盟近年来已逐渐将跨国诈骗列为区域重点课题,但执法合作速度仍追不上犯罪集团。
西姆斯指出,诈骗集团之所以高度韧性,在于执法行动往往集中扫荡诈骗园区,却未触及背后的政治保护、金融体系及技术支撑等根本架构。
他认为,东盟成员国合作虽已有改善,但仍受主权原则及政治现实限制。
真正需要的是以网络为中心的合作,这种合作能同步追踪跨越不同司法管辖区的人员、资金、公司、域名、宪报以及中间人。
弗朗切斯基尼也说,东盟已成立工作小组,也制定最佳实践指引,但跨境执法仍是最大瓶颈,而实时情报共享仍十分有限。「许多执法人员告诉我,从其他司法管辖区取得讯息都很困难,往往要花上数月,而诈骗分子却能在几分钟内完成沟通。」
他也强调,被骗进入诈骗园区工作的人员应被视为受害者,许多人在园区解散后被迫滞留当地且孤立无援,当局应正视这个问题,为这些人「提供援助、返乡途径及后续支援」,同时与他们合作追查人口贩运者和诈骗头目。

被骗进入诈骗园区工作的人员应被视为受害者,许多人在园区解散后被迫滞留当地且孤立无援。(Reuters)
弗朗切斯基尼是非盈利组织EOS Collective的联合创办人,这个组织专注于跨境犯罪的调查研究,并为相关受害者提供援助。
根据泰国人权组织资料,目前泰缅边境诈骗园区仍有逾5300人受困,显示区域打击行动仍未彻底瓦解诈骗网络。
尤索夫伊萨东南亚研究院东盟研究中心研究员梅琳达受访时指出,跨国诈骗已成为当前区域最受关注的地缘政治议题之一,甚至超过南中国海安全问题。
她说,东盟近年来已加强区域合作,包括2023年通过一项打击因滥用科技导致人口贩运的宣言,推动成员国在执法、情报共享、受害者保护及司法合作等方面加强合作。
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