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逃不出的資費迷宮:天下苦叁大運營商話費貴久矣
逃不出的資費迷宮:天下苦叁大運營商話費貴久矣逃不出的資費迷宮:天下苦叁大運營商話費貴久矣
向生提出銷戶後，在線客服分別兩次提出給予50元優惠。圖/受訪者提供
事實上，在向生、蔣圈之外，還有多位消費者對中國新聞周刊表示，同壹家運營商、同壹地區，不同用戶能夠看到、辦理的套餐往往並不相同；壹些使用多年的老用戶，多次咨詢更優惠套餐無果，而當提出“攜號轉網”或投訴意向後，卻又突然獲得了此前從未被告知的優惠方案。
另據新浪財經《BUG》欄目實測，使用拾年以上的移動老號碼登錄官方App，100GB流量套餐需189元/月；而面向新用戶或升檔用戶推送的套餐，39元即可獲得110GB流量，同等流量價格相差150元。
也正是在這樣的背景下，近期，“運營商套餐降檔難”“新老用戶不同權”等問題再次引發熱議，“運營商殺熟”等話題也多次登上社交平台熱搜。
那麼，為什麼很多人都在面臨手機套餐降檔難的問題？又是為什麼更優惠的套餐，總是在用戶准備離開的時候才出現？
資費迷宮
在多位分析人士看來，這並非個別客服、個別地方運營商的操作方式，而是通信行業進入存量競爭時代後，商業邏輯、套餐設計共同作用的結果。
過去拾多年，運營商競爭的重點始終是新增用戶。為了搶奪市場，各家公司不斷推出價格更低、流量更多的新套餐，通過補貼吸引用戶辦理。
但如今，增量時代已經結束。
根據工業和信息化部最新發布的通信業統計公報，截至2025年底，我國移動電話用戶規模已達18.27億戶，普及率達130部/百人，意味著平均每人持有1.3張手機卡。同期，中國移動的移動客戶總數也已突破10億戶。
從業績增速來看，叁大運營商或也正面臨見頂困局。去年，中國移動營收同比增長0.9%至10502億元，歸母淨利潤同比下降0.9%至1371億元；中國電信營收同比增長0.1%至5239億元，歸母淨利潤同比增長0.5%至332億元；中國聯通營收同比增長0.7%至3922億元，歸母淨利潤同比增長1.1%至91.3億元。
當用戶增長接近天花板，對運營商而言，ARPU（每用戶平均收入）這個指標也就變得越來越重要。
“從運營商商業模型看，升套餐是增量邏輯，客服會來電營銷、主動推薦，App提供壹鍵辦理；降檔則是存量防御，需要人工審核、層層挽留，甚至線下營業廳辦理。”中國企業資本聯盟副理事長柏文喜表示，這種“升易降難”的設計，本質上是收入保護機制。
“對於新用戶，運營商要把他從別的公司搶過來，所以會給予更低價格；而已經穩定使用服務的老用戶，不可能動不動主動降價。”通信行業專家項立剛表示，“以中國移動的收入體量來看，如果10%的用戶資費下降10%，可能產生百億元級的影響。”
其次是套餐體系本身的復雜化設計。
獨立電信分析師付亮認為，真正導致消費者產生強烈落差感的，並不僅僅是價格本身，而是套餐體系越來越復雜。
他對比分析道，境外電信運營商的套餐體系通常只有有限幾種，且套餐的合約期限壹般不超過叁年，舊套餐合約到期後，用戶需要轉入在售新套餐；而國內手機套餐大多成了“萬年套餐”，在售套餐資費下降，用戶轉為新合約需要自己主動更換套餐，在售套餐漲價，運營商也無法單方面提高老用戶的合約費用。
同時，付亮指出，國內標准套餐的制定權在叁大運營商的集團公司，但各地省市公司面對不同的競爭環境和考核目標，不得不推出壹些“臨時套餐”，僅銷售有限的時間，或僅在線下營業廳及代理商那裡出現。其中部分套餐甚至不會公開銷售，只在符合特定條件時提供，例如用戶提出“攜號轉網”意向時。
“這兩種情況疊加的結果，是叁大電信運營商都需要運作復雜的計費系統，最多時，壹個省的計費系統內有上萬種有用戶使用的在用套餐。”付亮說道。
套餐越來越多，也意味著普通消費者越來越難判斷和選擇。向生便懷疑，運營商通過調整流量、通話時長等細節，把原本相近的套餐包裝成不同產品，以此形成價格差異。“寬帶還是1000M，但流量、通話稍微改壹點，就變成了另壹個套餐，以此規避同質不同價監管。”他說。
在柏文喜看來，這實際上也形成了抬高用戶比價和轉換成本的“資費迷宮”，還造成了將低價套餐隱藏於線下或特定入口的“貨架歧視”。
[物價飛漲的時候 這樣省錢購物很爽]
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事實上，在向生、蔣圈之外，還有多位消費者對中國新聞周刊表示，同壹家運營商、同壹地區，不同用戶能夠看到、辦理的套餐往往並不相同；壹些使用多年的老用戶，多次咨詢更優惠套餐無果，而當提出“攜號轉網”或投訴意向後，卻又突然獲得了此前從未被告知的優惠方案。
另據新浪財經《BUG》欄目實測，使用拾年以上的移動老號碼登錄官方App，100GB流量套餐需189元/月；而面向新用戶或升檔用戶推送的套餐，39元即可獲得110GB流量，同等流量價格相差150元。
也正是在這樣的背景下，近期，“運營商套餐降檔難”“新老用戶不同權”等問題再次引發熱議，“運營商殺熟”等話題也多次登上社交平台熱搜。
那麼，為什麼很多人都在面臨手機套餐降檔難的問題？又是為什麼更優惠的套餐，總是在用戶准備離開的時候才出現？
資費迷宮
在多位分析人士看來，這並非個別客服、個別地方運營商的操作方式，而是通信行業進入存量競爭時代後，商業邏輯、套餐設計共同作用的結果。
過去拾多年，運營商競爭的重點始終是新增用戶。為了搶奪市場，各家公司不斷推出價格更低、流量更多的新套餐，通過補貼吸引用戶辦理。
但如今，增量時代已經結束。
根據工業和信息化部最新發布的通信業統計公報，截至2025年底，我國移動電話用戶規模已達18.27億戶，普及率達130部/百人，意味著平均每人持有1.3張手機卡。同期，中國移動的移動客戶總數也已突破10億戶。
從業績增速來看，叁大運營商或也正面臨見頂困局。去年，中國移動營收同比增長0.9%至10502億元，歸母淨利潤同比下降0.9%至1371億元；中國電信營收同比增長0.1%至5239億元，歸母淨利潤同比增長0.5%至332億元；中國聯通營收同比增長0.7%至3922億元，歸母淨利潤同比增長1.1%至91.3億元。
當用戶增長接近天花板，對運營商而言，ARPU（每用戶平均收入）這個指標也就變得越來越重要。
“從運營商商業模型看，升套餐是增量邏輯，客服會來電營銷、主動推薦，App提供壹鍵辦理；降檔則是存量防御，需要人工審核、層層挽留，甚至線下營業廳辦理。”中國企業資本聯盟副理事長柏文喜表示，這種“升易降難”的設計，本質上是收入保護機制。
“對於新用戶，運營商要把他從別的公司搶過來，所以會給予更低價格；而已經穩定使用服務的老用戶，不可能動不動主動降價。”通信行業專家項立剛表示，“以中國移動的收入體量來看，如果10%的用戶資費下降10%，可能產生百億元級的影響。”
其次是套餐體系本身的復雜化設計。
獨立電信分析師付亮認為，真正導致消費者產生強烈落差感的，並不僅僅是價格本身，而是套餐體系越來越復雜。
他對比分析道，境外電信運營商的套餐體系通常只有有限幾種，且套餐的合約期限壹般不超過叁年，舊套餐合約到期後，用戶需要轉入在售新套餐；而國內手機套餐大多成了“萬年套餐”，在售套餐資費下降，用戶轉為新合約需要自己主動更換套餐，在售套餐漲價，運營商也無法單方面提高老用戶的合約費用。
同時，付亮指出，國內標准套餐的制定權在叁大運營商的集團公司，但各地省市公司面對不同的競爭環境和考核目標，不得不推出壹些“臨時套餐”，僅銷售有限的時間，或僅在線下營業廳及代理商那裡出現。其中部分套餐甚至不會公開銷售，只在符合特定條件時提供，例如用戶提出“攜號轉網”意向時。
“這兩種情況疊加的結果，是叁大電信運營商都需要運作復雜的計費系統，最多時，壹個省的計費系統內有上萬種有用戶使用的在用套餐。”付亮說道。
套餐越來越多，也意味著普通消費者越來越難判斷和選擇。向生便懷疑，運營商通過調整流量、通話時長等細節，把原本相近的套餐包裝成不同產品，以此形成價格差異。“寬帶還是1000M，但流量、通話稍微改壹點，就變成了另壹個套餐，以此規避同質不同價監管。”他說。
在柏文喜看來，這實際上也形成了抬高用戶比價和轉換成本的“資費迷宮”，還造成了將低價套餐隱藏於線下或特定入口的“貨架歧視”。
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