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一场以城市更新为名的强拆 和卷入争议的管委会
一场以城市更新为名的强拆 和卷入争议的管委会一场以城市更新为名的强拆 和卷入争议的管委会
僵局卡在地价上。针对当初受让的23亩土地，朱维林主张按照2023年通知城市更新项目启动时的市场价计算，指挥部则坚持按当年每亩5.6万元的转让价“原价退回”，双方均不愿让步。
按现行法律，征收土地按照市场价值补偿物业权利人（业主或承租人）是通行原则。那么，指挥部“原价退回”的依据是什么？
前述龙岗开发区管委会不愿具名的人士介绍，2023年9月，瑶海区、龙岗综合经济开发区牵头召开“大店片区企业土地租赁年限认定及补偿”专题会议。
南方周末记者获取的会议纪要显示，征迁的19家企业均在集体土地上开办，获取土地的方式不一，既有租赁、征地，也有像安徽格瑞公司一样的出让，但“后期因政策原因未能完成相关手续办理工作”。
会议决定，无论获取土地的方式如何，这19家企业的土地使用期限一律认定为50年，土地补偿费按2022年6月瑶海区大建办（大建设指挥部办公室）第71号会议纪要的口径计算。
根据第71号会议纪要，在集体土地上兴办企业统一被认定为“以租代征”，补偿方式为退回租金及利息。
所谓“以租代征”，是通过租赁农民集体土地进行非农业建设，以规避农用地转用审批和土地征收程序的违法行为。2006年8月31日发布的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》曾明令禁止“以租代征”。
谈判僵持之际，征收推进并未停步。
安徽格瑞公司诉龙岗开发区管委会一审判决书记载，2023年8月，大店片区启动城市更新和“散乱污”企业整治工作之后，2023年12月1日，合肥市人民政府发布征地补偿安置方案公告，龙岗开发区管委会随即对片区工作排班包干。
2024年8月，征迁工作迈出关键一步，安徽省政府批复同意：将大店社区居委会用地范围内的9.2892公顷集体农用地转为建设用地并收归国有。
协商无果后，2025年9月19日清晨，安徽格瑞公司在正常经营的情况下被强拆。
根据时任大店社区党委委员、社区居委会副主任王立东的说法，大店片区被征迁的19家企业中，只有安徽格瑞公司不同意补偿条件。不过，根据南方周末记者掌握的部分视频材料显示，至少还有一家制衣企业同样未接受补偿条件，并于2026年5月1日遭强拆。
管委会败诉
2025年10月20日，安徽格瑞公司起诉龙岗开发区管委会，请求瑶海区人民法院确认强制拆除行为违法。
龙岗开发区管委会辩称，2024年12月，曾向安徽格瑞公司发出告知函，要求其对附属物量表确认并签字，截止日期为当年12月20日。
2024年12月22日，朱维林之父朱家传向龙岗开发区管委会出具承诺书，自称“全权代表朱维林”处理拆迁签约及结算事宜，并与龙岗开发区管委会签署《合肥市被征收集体土地上房屋补偿安置协议书》，约定拆除房屋建筑面积7147.57平方米，补偿款合计10766875元。款项已支付65%。
朱维林则称，自己作为安徽格瑞公司的法定代表人，对父亲签署协议并不知情。2026年6月16日上午，南方周末记者在合肥城郊一所养老院见到87岁的朱家传。
朱家传回忆，两年谈判期间，朱维林常在外省跑业务，他留守工厂。其间，夜里常有不明身份人员睡在他的房间门口，催他拆迁。与龙岗开发区管委会签署协议当天，是王立东打电话让他过去。
2026年6月17日晚，王立东告诉南方周末记者，他已退休，安徽格瑞公司的厂房于2005年开建，先开工后补办在当时被默许，但后期因政策收紧，土地使用证一直未办成。
他还表示，朱维林提供的材料“百分之九十内容不属实”，并称安徽格瑞公司由朱家传创办，实际经营者是朱家传和朱维林的弟弟，朱维林并未参与管理。
王立东进一步称，为征迁，他和朱家传、朱维林协商数十次未果，朱维林始终不同意。“朱家传曾私下向我们社区工作人员说过，朱维林想独占补偿款。他有四个子女，不同意朱维林独占。”此外，王立东称，朱家传主动提出单独签署补偿协议。
南方周末记者就此向朱家传、朱维林核实，二人均予以否认。朱维林的弟弟朱维前拒绝了采访。
时任龙岗街道筹备组纪委书记梁俊是安徽格瑞公司征迁工作的包保组长。他告诉南方周末记者，强拆前他已调走，不了解后续情况，也不清楚朱家传的签约经过。
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还没人说话啊，我想来说几句
按现行法律，征收土地按照市场价值补偿物业权利人（业主或承租人）是通行原则。那么，指挥部“原价退回”的依据是什么？
前述龙岗开发区管委会不愿具名的人士介绍，2023年9月，瑶海区、龙岗综合经济开发区牵头召开“大店片区企业土地租赁年限认定及补偿”专题会议。
南方周末记者获取的会议纪要显示，征迁的19家企业均在集体土地上开办，获取土地的方式不一，既有租赁、征地，也有像安徽格瑞公司一样的出让，但“后期因政策原因未能完成相关手续办理工作”。
会议决定，无论获取土地的方式如何，这19家企业的土地使用期限一律认定为50年，土地补偿费按2022年6月瑶海区大建办（大建设指挥部办公室）第71号会议纪要的口径计算。
根据第71号会议纪要，在集体土地上兴办企业统一被认定为“以租代征”，补偿方式为退回租金及利息。
所谓“以租代征”，是通过租赁农民集体土地进行非农业建设，以规避农用地转用审批和土地征收程序的违法行为。2006年8月31日发布的《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》曾明令禁止“以租代征”。
谈判僵持之际，征收推进并未停步。
安徽格瑞公司诉龙岗开发区管委会一审判决书记载，2023年8月，大店片区启动城市更新和“散乱污”企业整治工作之后，2023年12月1日，合肥市人民政府发布征地补偿安置方案公告，龙岗开发区管委会随即对片区工作排班包干。
2024年8月，征迁工作迈出关键一步，安徽省政府批复同意：将大店社区居委会用地范围内的9.2892公顷集体农用地转为建设用地并收归国有。
协商无果后，2025年9月19日清晨，安徽格瑞公司在正常经营的情况下被强拆。
根据时任大店社区党委委员、社区居委会副主任王立东的说法，大店片区被征迁的19家企业中，只有安徽格瑞公司不同意补偿条件。不过，根据南方周末记者掌握的部分视频材料显示，至少还有一家制衣企业同样未接受补偿条件，并于2026年5月1日遭强拆。
管委会败诉
2025年10月20日，安徽格瑞公司起诉龙岗开发区管委会，请求瑶海区人民法院确认强制拆除行为违法。
龙岗开发区管委会辩称，2024年12月，曾向安徽格瑞公司发出告知函，要求其对附属物量表确认并签字，截止日期为当年12月20日。
2024年12月22日，朱维林之父朱家传向龙岗开发区管委会出具承诺书，自称“全权代表朱维林”处理拆迁签约及结算事宜，并与龙岗开发区管委会签署《合肥市被征收集体土地上房屋补偿安置协议书》，约定拆除房屋建筑面积7147.57平方米，补偿款合计10766875元。款项已支付65%。
朱维林则称，自己作为安徽格瑞公司的法定代表人，对父亲签署协议并不知情。2026年6月16日上午，南方周末记者在合肥城郊一所养老院见到87岁的朱家传。
朱家传回忆，两年谈判期间，朱维林常在外省跑业务，他留守工厂。其间，夜里常有不明身份人员睡在他的房间门口，催他拆迁。与龙岗开发区管委会签署协议当天，是王立东打电话让他过去。
2026年6月17日晚，王立东告诉南方周末记者，他已退休，安徽格瑞公司的厂房于2005年开建，先开工后补办在当时被默许，但后期因政策收紧，土地使用证一直未办成。
他还表示，朱维林提供的材料“百分之九十内容不属实”，并称安徽格瑞公司由朱家传创办，实际经营者是朱家传和朱维林的弟弟，朱维林并未参与管理。
王立东进一步称，为征迁，他和朱家传、朱维林协商数十次未果，朱维林始终不同意。“朱家传曾私下向我们社区工作人员说过，朱维林想独占补偿款。他有四个子女，不同意朱维林独占。”此外，王立东称，朱家传主动提出单独签署补偿协议。
南方周末记者就此向朱家传、朱维林核实，二人均予以否认。朱维林的弟弟朱维前拒绝了采访。
时任龙岗街道筹备组纪委书记梁俊是安徽格瑞公司征迁工作的包保组长。他告诉南方周末记者，强拆前他已调走，不了解后续情况，也不清楚朱家传的签约经过。
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