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中國支持平台經濟公約 零工組織權成焦點
中國支持平台經濟公約 零工組織權成焦點中國支持平台經濟公約 零工組織權成焦點
中國的零工工作者，權益能否獲得保障？(Florence Lo/Reuters)
國際勞工組織6月12日通過全球首部有關平台經濟體面勞動的公約，中國代表團投下贊成票。人權組織指出，中國數以億計零工工作者能否獲得保障，關鍵不在官方承諾，而在他們是否擁有組織、表達和追責的權利。受訪者說，在就業壓力和消費疲弱之下，越來越多年輕人進入外賣、網約車等平台行業，但低報酬、罰款和事故風險仍由勞動者承擔。
6月17日，人權觀察發表由亞洲區副主任王松蓮撰寫的文章指出，中國以接單、派單、平台勞動為主的靈活就業人員估計達到3.2億人。文章認為，紙面承諾意義有限，除非工人能夠組織起來，發出自己的聲音，並追究零工平台和政府的責任。
北京民間機構益仁平中心聯合創辦人陸軍6月21日對本台說，中國政府對國際勞工組織這項公約投下贊成票，並不令人意外。他說，中國政府在人權議題上壹直采取區別對待，對政治權利和公民權利嚴防死守，但對部分經濟權利會保留壹定空間。
他解釋說：“主要原因是它也擔心對工人、對勞工逼得太緊，剝削得太重，工人們會不會像當年波蘭團結工會那樣揭竿而起，威脅它的政權。”陸軍認為，如果工人想組織自由工會，或者和雇主進行集體談判，在中國絕對不被允許。
外賣員單價下降平台風險轉嫁
近年來，中國青年就業壓力持續受到關注。官方公布的青年失業率曾在2023年中升至21%以上，隨後官方調整統計方法。人權觀察文章認為，正規就業市場疲弱，促使更多年輕人進入零工行業。外賣騎手、網約車司機、快遞員、網絡接單人員，已成為城市就業結構中的壹部分。
溫州經營服裝批發生意的周先生接受本台采訪時說，經濟放緩帶來的影響已經不只停留在企業賬面上，也改變了年輕人的生活安排。他說：“現在最大的問題不是美國加稅，也不是出口。我們做內銷的，最怕的是沒人買東西。以前節假日店裡人很多，現在很多年輕人就是進來看壹看，問壹問，最後不買。現在不少人婚禮都簡單辦，能省就省。我身邊幾個九零後員工，本來准備買房結婚，現在都往後拖，說先把工作保住再說。還有人畢業後回老家住，或者繼續跟父母住，壹個人在城市租不起房子啊。”
內需疲弱成為企業主要壓力
蘇州壹家機械零部件企業負責人張先生對本台說，出口訂單減少對企業有影響，但更明顯的壓力來自國內市場。他說：“以前下游企業會提前備貨，現在都是有單才做，庫存壓得很低。很多客戶跟我們說，東西賣不動，他們也不敢多進貨。我們現在最擔心的是，大家都躺平了，不消費，也不投資，這日子就沒法過了，還搞什麼內需。”
在就業壓力和消費疲弱同時出現的情況下，平台經濟成為不少年輕人的臨時出路。上海外賣騎手陳先生對本台說，騎手最擔心的是罰款、超時和事故。他說：“我們每天看起來是自己接單，其實時間都是平台算好的。你慢壹點，客戶投訴，平台扣錢；你快壹點，路上風險就大。下雨天、台風天，單價有時候高壹點，但出事故沒人真正管。很多人不敢停，因為壹停就沒收入。”
陳先生說，騎手收入近年持續下降。他說：“從去年起，兼職騎手送餐單價從兩年前每單柒八塊錢，降到現在伍六塊錢，甚至肆塊錢左右。有人為了趕時間，逆行、闖紅燈，被罰款，損失更大。”
近期紀錄片《2026中國外賣員生存報告》記錄的外賣員處境，也與陳先生的說法接近。該片由《叁聯生活周刊》子頻道“叁聯生活實驗室”於4月17日發布，相關存檔信息顯示，Bilibili平台已搜索不到該片。片中外賣員說，早年壹單約10元人民幣，如今多為3至5元。
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