"G7短期內無法擺脫對中國稀土依賴" 原因曝光
在未直接點名中國的情下,柒大工業國集團(G7)領袖達成共識,目標在2030年以前,將針對稀土與永久磁鐵對單壹供應國的依賴度大幅降低至60%以下,並致力於將依賴比例壓低至50%。報導指出,此舉旨在因應地緣政治與經貿脅迫風險,對中國在稀土市場的主導地位實施“去風險”戰略。
對此,《彭博》指出,關鍵材料掌握在少數國家手中,再龐大的產業補貼都可能被供應鏈瓶頸卡住。現今在稀土等關鍵礦物供應鏈,全球為何難以擺脫中國,主要原因是中國掌握EV電池、太陽能板等關鍵材料主導權,加上許多重要礦物從開采到精煉,不僅技術門檻高,環境成本也相當沉重。但,更關鍵的難點在於,中國在加工能力與產業know-how,其他國家無法在短期內復制。
專家指出,重稀土並不是挖出來就能直接用,還需要分離、精煉、合金化與磁材制造等多道工序。中國長期累積技術、人力、設備、環保處理與下游客戶網絡,形成完整產業生態。其他國家即使找到礦源,也未必能立即建立具成本競爭力、品質穩定且符合環保法規的加工體系。
報導指出,中國掌握電動車電池、太陽能板、風力發電渦輪磁鐵,以及多項高科技產品所需關鍵材料的供應主導權,讓各國愈來愈焦慮。尤其在2025年後,中國因應美國總統川普關稅措施,接連對稀土與其他關鍵礦物祭出出口管制,使全球更加意識到依賴中國的問題。
為了對抗中國在這些快速成長產業中的優勢,美國、歐盟、日本與印度等國都加快布局替代供應鏈。川普政府推出多項措施,包括對美國本土礦業公司與制造商直接投資,擴大對巴西、澳洲等地礦物專案的資金支持,並與其他國家加強關鍵礦物合作。另外,也准備投入120億美元建立關鍵礦物戰略儲備,降低在稀土、鋰、鈷、鎳、石墨等材料上的供應風險。
近年來,關鍵礦物的重要性因能源轉型而大幅提升。其中,電動車需要鋰、鎳、鈷與石墨;風力發電需要高性能磁鐵;太陽能板也離不開特定金屬材料。但各國為了減碳投入數千億美元補貼與稅務優惠,但這也讓壹個問題變得更突出:如果關鍵材料掌握在少數國家手中,再龐大的產業補貼都可能被供應鏈瓶頸卡住。
歐盟在2023年將銅與鎳列為關鍵原料,即便這兩個資源並不稀缺,但原因是 :只要市場需求快速成長,也可能出現供應吃緊。對稀土而言,問題就更復雜。雖然過去10年中國在全球稀土開采供應中的占比有所下降,但在加工、分離與磁鐵制造方面,中國仍具有強大影響力,特別是在重稀土加工領域,優勢更為明顯。
歐洲對中國關鍵原料的依賴程度尤其突出。根據歐盟資料顯示,中國是歐盟多項關鍵原料的最大供應來源,包括重稀土、鎂、輕稀土、鋰、镓、鈧、鉍、釩、重晶石、鍺、天然石墨與鎢等。其中,重稀土對中國的依賴度高達100%,鎂為97%,輕稀土為85%,鋰為79%,镓為71%。這代表壹旦中國調整出口政策,歐洲制造業將面臨直接壓力。
美國對中國關鍵礦物的依賴同樣明顯。白宮資料指出,美國至少有15種關鍵礦物完全依賴進口,稀土進口量約7成來自中國。這使得關鍵礦物不只是壹項產業議題,也成為國安與外交政策議題。
各國其實早已意識到風險。日本在10多年前曾因中國稀土出口限制,開始推動降低對中國依賴。美國拜登政府時期的基礎建設與通膨削減法案,也帶有經濟安全意味,目標之壹就是降低對競爭國家的供應依賴。不過,2025年後中國圍繞稀土與關鍵材料的壹連串動作,加上川普政府“美國優先”與制造業回流政策,使全球對供應鏈風險的關注升至新高。
日本則加速國家級關鍵礦物專案,包括推動海底資源開采。這類計畫成本極高,技術難度也大,但日本政府基於經濟安全考量,願意在壹定程度上承擔較高成本。對日本而言,稀土與其他關鍵礦物不是單純商品,而是攸關半導體、電池、車用、電子與國防供應鏈穩定的戰略資產。
《彭博》認為,全球關鍵礦物供應鏈重組不會是短期內完成的事。各國可以透過補貼、投資、戰略儲備與外交合作降低風險,但若要真正擺脫中國在采礦、精煉、加工與磁材制造上的深層優勢,仍需要多年時間與龐大資本投入。

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對此,《彭博》指出,關鍵材料掌握在少數國家手中,再龐大的產業補貼都可能被供應鏈瓶頸卡住。現今在稀土等關鍵礦物供應鏈,全球為何難以擺脫中國,主要原因是中國掌握EV電池、太陽能板等關鍵材料主導權,加上許多重要礦物從開采到精煉,不僅技術門檻高,環境成本也相當沉重。但,更關鍵的難點在於,中國在加工能力與產業know-how,其他國家無法在短期內復制。
專家指出,重稀土並不是挖出來就能直接用,還需要分離、精煉、合金化與磁材制造等多道工序。中國長期累積技術、人力、設備、環保處理與下游客戶網絡,形成完整產業生態。其他國家即使找到礦源,也未必能立即建立具成本競爭力、品質穩定且符合環保法規的加工體系。
報導指出,中國掌握電動車電池、太陽能板、風力發電渦輪磁鐵,以及多項高科技產品所需關鍵材料的供應主導權,讓各國愈來愈焦慮。尤其在2025年後,中國因應美國總統川普關稅措施,接連對稀土與其他關鍵礦物祭出出口管制,使全球更加意識到依賴中國的問題。
為了對抗中國在這些快速成長產業中的優勢,美國、歐盟、日本與印度等國都加快布局替代供應鏈。川普政府推出多項措施,包括對美國本土礦業公司與制造商直接投資,擴大對巴西、澳洲等地礦物專案的資金支持,並與其他國家加強關鍵礦物合作。另外,也准備投入120億美元建立關鍵礦物戰略儲備,降低在稀土、鋰、鈷、鎳、石墨等材料上的供應風險。
近年來,關鍵礦物的重要性因能源轉型而大幅提升。其中,電動車需要鋰、鎳、鈷與石墨;風力發電需要高性能磁鐵;太陽能板也離不開特定金屬材料。但各國為了減碳投入數千億美元補貼與稅務優惠,但這也讓壹個問題變得更突出:如果關鍵材料掌握在少數國家手中,再龐大的產業補貼都可能被供應鏈瓶頸卡住。
歐盟在2023年將銅與鎳列為關鍵原料,即便這兩個資源並不稀缺,但原因是 :只要市場需求快速成長,也可能出現供應吃緊。對稀土而言,問題就更復雜。雖然過去10年中國在全球稀土開采供應中的占比有所下降,但在加工、分離與磁鐵制造方面,中國仍具有強大影響力,特別是在重稀土加工領域,優勢更為明顯。
歐洲對中國關鍵原料的依賴程度尤其突出。根據歐盟資料顯示,中國是歐盟多項關鍵原料的最大供應來源,包括重稀土、鎂、輕稀土、鋰、镓、鈧、鉍、釩、重晶石、鍺、天然石墨與鎢等。其中,重稀土對中國的依賴度高達100%,鎂為97%,輕稀土為85%,鋰為79%,镓為71%。這代表壹旦中國調整出口政策,歐洲制造業將面臨直接壓力。
美國對中國關鍵礦物的依賴同樣明顯。白宮資料指出,美國至少有15種關鍵礦物完全依賴進口,稀土進口量約7成來自中國。這使得關鍵礦物不只是壹項產業議題,也成為國安與外交政策議題。
各國其實早已意識到風險。日本在10多年前曾因中國稀土出口限制,開始推動降低對中國依賴。美國拜登政府時期的基礎建設與通膨削減法案,也帶有經濟安全意味,目標之壹就是降低對競爭國家的供應依賴。不過,2025年後中國圍繞稀土與關鍵材料的壹連串動作,加上川普政府“美國優先”與制造業回流政策,使全球對供應鏈風險的關注升至新高。
日本則加速國家級關鍵礦物專案,包括推動海底資源開采。這類計畫成本極高,技術難度也大,但日本政府基於經濟安全考量,願意在壹定程度上承擔較高成本。對日本而言,稀土與其他關鍵礦物不是單純商品,而是攸關半導體、電池、車用、電子與國防供應鏈穩定的戰略資產。
《彭博》認為,全球關鍵礦物供應鏈重組不會是短期內完成的事。各國可以透過補貼、投資、戰略儲備與外交合作降低風險,但若要真正擺脫中國在采礦、精煉、加工與磁材制造上的深層優勢,仍需要多年時間與龐大資本投入。

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