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多地建设的"第一高楼"为啥都成了半拉子工程?
多地建设的"第一高楼"为啥都成了半拉子工程?多地建设的"第一高楼"为啥都成了半拉子工程?
过去一段时间，一些地方热衷于上马展示度高、标志性强的大项目，竞相建设“区域第一高楼”，希望以超高建筑地标塑造城市封面、完善功能布局、提振片区发展能级。然而，多地投资达百亿元级的摩天大楼，陆续被曝出施工搁浅、长期闲置等问题……这些“半拉子工程”，建设工地“悬”在半空，不仅没能成为城市名片，反而成为地方政府的“烫手山芋”。
“摩天大楼”建设屡遭停摆
近期，东部沿海某城市“第一高楼”烂尾地块由新业主接盘后，据称将转型建设为宜居社区，有望迎来重生。这个曾要打造700米“中国第一高楼”的项目，因企业资金链断裂而沦为烂尾工程，长期难以收场。
这并非孤例。在西部某国家级新区，一座设计高度超500米、投资100亿元的地标建筑，在施工至280米后停工，至今已逾两年。这座原本有望成为都市形象名片的摩天高楼，如今却成了天际线上难以消除的“城市疤痕”。
半月谈记者梳理发现，一些承载地标功能的摩天大楼频频陷入进退两难的困境。北方某城市计划建设高度为597米的“北方第一高楼”，但由于当地政府前期对开发企业实际投资能力调研不足，对潜在风险研判不够，项目相继出现投资额反复调整、资金链断裂、债权债务纠纷等问题，工程停摆长达10年之久，直到2025年才重新启动建设工作。
“摩天大楼大都造型独特，视觉效果强烈，往往会成为所在城市的‘地标名片’和建筑景观。”西北大学城市与环境学院教授李建伟说，人们曾经把建筑高度作为城市现代化的象征，以摩天大楼为代表的超高层建筑一度受到国内许多城市的青睐。一些城市纷纷争抢“第一高楼”名片，一批超高层建筑拔地而起，频频刷新城市“天际线”。
但摩天大楼本身存在消防安全隐患大、运维成本高等先天缺陷，有的摩天大楼建设更与当地财力、经济发展支撑能力不匹配，因而要么建设中途停摆，要么建成后空置率高。
为此，国家有关部门曾多次发布“限高令”。国家发改委在《“十四五”新型城镇化实施方案》中明确禁止新建500米以上建筑，严格限制250米以上建筑审批。去年召开的中央城市工作会议重申，严格限制超高层建筑建设，全面提升房屋安全保障水平。在此大背景下，多地建设摩天大楼的计划退潮降温。
但半月谈记者调研发现，面对500米的“身高天花板”，仍有个别地方试图打擦边球，例如将建筑高度降至499.8米，这反映出一些地方仍存在追求“隐性第一高”的冲动。
城市地标“难产”“空置”
从多地超高地标建设面临停摆、项目盘活难等情况可见，建设前期研究论证不充分、资金链条断裂、市场供需错配等多重因素叠加，共同导致了某些城市地标建筑成为“老大难”历史遗留问题。
——规划论证前瞻性不足，缺少对硬性约束的考量。一些地方超高层建筑项目评审缺乏多部门协同联动机制，前期风险预判不足，为后续工程停摆埋下隐患。有的超高层项目立项上马时，片面追求建筑高度和地标效应，审批评估仅参照民用航空通行标准，却忽视军用机场净空保护、国家超高层建筑限高政策等刚性要求。项目建设过半后，才因空域管控、“限高令”等政策被迫停工整改，陷入难以收场的尴尬境地。
——企业资金链承压，商业办公地产市场供需失衡。超高层地标建设投资大、周期长、回款慢，高度依赖开发企业持续投入。近年来不少大型房企营收大幅下滑、亏损持续扩大，经营现金流紧张，无力支撑巨额工程建设开支，直接导致项目断供停工、难以为继。
西部某开发区管委会干部说，摩天大楼的建造往往需要投入大量人力、物力和财力，加之后期高昂维护成本，会对地方财政和开发商造成巨大经济压力。一旦在建设和运营中受到市场需求、经济波动等因素影响，超高层建筑项目就容易“难产”“烂尾”。
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还没人说话啊，我想来说几句
“摩天大楼”建设屡遭停摆
近期，东部沿海某城市“第一高楼”烂尾地块由新业主接盘后，据称将转型建设为宜居社区，有望迎来重生。这个曾要打造700米“中国第一高楼”的项目，因企业资金链断裂而沦为烂尾工程，长期难以收场。
这并非孤例。在西部某国家级新区，一座设计高度超500米、投资100亿元的地标建筑，在施工至280米后停工，至今已逾两年。这座原本有望成为都市形象名片的摩天高楼，如今却成了天际线上难以消除的“城市疤痕”。
半月谈记者梳理发现，一些承载地标功能的摩天大楼频频陷入进退两难的困境。北方某城市计划建设高度为597米的“北方第一高楼”，但由于当地政府前期对开发企业实际投资能力调研不足，对潜在风险研判不够，项目相继出现投资额反复调整、资金链断裂、债权债务纠纷等问题，工程停摆长达10年之久，直到2025年才重新启动建设工作。
“摩天大楼大都造型独特，视觉效果强烈，往往会成为所在城市的‘地标名片’和建筑景观。”西北大学城市与环境学院教授李建伟说，人们曾经把建筑高度作为城市现代化的象征，以摩天大楼为代表的超高层建筑一度受到国内许多城市的青睐。一些城市纷纷争抢“第一高楼”名片，一批超高层建筑拔地而起，频频刷新城市“天际线”。
但摩天大楼本身存在消防安全隐患大、运维成本高等先天缺陷，有的摩天大楼建设更与当地财力、经济发展支撑能力不匹配，因而要么建设中途停摆，要么建成后空置率高。
为此，国家有关部门曾多次发布“限高令”。国家发改委在《“十四五”新型城镇化实施方案》中明确禁止新建500米以上建筑，严格限制250米以上建筑审批。去年召开的中央城市工作会议重申，严格限制超高层建筑建设，全面提升房屋安全保障水平。在此大背景下，多地建设摩天大楼的计划退潮降温。
但半月谈记者调研发现，面对500米的“身高天花板”，仍有个别地方试图打擦边球，例如将建筑高度降至499.8米，这反映出一些地方仍存在追求“隐性第一高”的冲动。
城市地标“难产”“空置”
从多地超高地标建设面临停摆、项目盘活难等情况可见，建设前期研究论证不充分、资金链条断裂、市场供需错配等多重因素叠加，共同导致了某些城市地标建筑成为“老大难”历史遗留问题。
——规划论证前瞻性不足，缺少对硬性约束的考量。一些地方超高层建筑项目评审缺乏多部门协同联动机制，前期风险预判不足，为后续工程停摆埋下隐患。有的超高层项目立项上马时，片面追求建筑高度和地标效应，审批评估仅参照民用航空通行标准，却忽视军用机场净空保护、国家超高层建筑限高政策等刚性要求。项目建设过半后，才因空域管控、“限高令”等政策被迫停工整改，陷入难以收场的尴尬境地。
——企业资金链承压，商业办公地产市场供需失衡。超高层地标建设投资大、周期长、回款慢，高度依赖开发企业持续投入。近年来不少大型房企营收大幅下滑、亏损持续扩大，经营现金流紧张，无力支撑巨额工程建设开支，直接导致项目断供停工、难以为继。
西部某开发区管委会干部说，摩天大楼的建造往往需要投入大量人力、物力和财力，加之后期高昂维护成本，会对地方财政和开发商造成巨大经济压力。一旦在建设和运营中受到市场需求、经济波动等因素影响，超高层建筑项目就容易“难产”“烂尾”。
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