[加州] 硅谷亿万富翁下的大棋:暗中接管华盛顿
（2025年）7月23日，白宫在华盛顿举办的一场活动上发布了其《人工智能行动计划》，活动由 “All‑In”播客联合主办。川普逐一点名了该节目中的萨克斯“死党们”，他们与副总统万斯及其他政府高层同台亮相。（川普的幕僚长苏西·怀尔斯否决了最初让 “All‑In”成为唯一主办方的想法，或许是出于某种体面考量。）
“All-In”四大金刚，截图自《华尔街日报》（2025年7月22日）
这份名为《赢得竞赛》(Winning the Race)的 28页计划，呼吁加速发展人工智能技术、建设数据中心，以确保美国实现全球主导地位。该文件由萨克斯联署，但主要作者是迪恩·鲍威尔(Dean Ball)——一名技术研究人员，曾在去年担任白宫顾问四个月。
鲍威尔对我表示，这份计划并没有在创新与安全之间二选一，也没有对出口管制的调整表态：“它真正说的是，我们应当比目前更加有力地执行现有的芯片出口管制。”
然而，萨克斯此前已经削弱了该计划中的这一关键方面。在计划发布前一周，英伟达首席执行官黄仁勋宣布恢复向中国销售英伟达的 H20 芯片——这一销售在4月曾被川普政府禁止，而当时萨克斯尚未成为科技政策领域的主导人物。
人工智能竞赛的博弈
人工智能是美国相较于主要竞争对手拥有显著优势的产业。中国每年所能生产的算力，不到美国的 3%——约 20万枚芯片 对比美国的约1200万枚。除萨克斯之外，几乎无人能够解释，解除对华芯片销售禁令，究竟如何与“赢得全球主导权的竞赛”相契合，或者如何符合一个“美国优先”的政府立场。
“我对‘赢’的定义是：全世界都围绕着美国的技术栈完成整合，”他在“All‑In”播客中说，“如果我们占据 80% 到 90% 的市场份额，那就叫赢。”换言之，就是把先进的美国人工智能技术卖到世界各地——包括中国——以确立美国技术和美国公司的主导地位。
反方观点来自多名前拜登政府官员，以及对川普—萨克斯路线持批评态度的保守派人士。他们认为，中国绝不会允许自己依赖美国技术。相反，中华人民共和国会像它在其他行业中所做的那样：窃取美国技术，同时发展本土创新——这正是习近平长期推动的“国产化”战略，也是中国政府一直阻止那些渴求美国芯片的本国 AI 公司、购买接近川普政府允许出售数量的原因。
“支持扩大出口的一方编织了一个故事，说向中国出售更多先进芯片，实际上会让他们对我们的技术栈(tech stack)产生依赖，从而放慢他们的进步，”奥伦·卡斯在谈到川普—萨克斯政策时说，“我觉得这套说法荒谬至极，连十秒钟的推敲都经不起。”卡斯区分了两种视角：一种是意识形态层面的中美竞争观——“两个彼此不相容的制度，可以共存，却无法在任何有意义的层面上实现融合”；另一种则是商业视角——这是川普一贯的立场，也似乎正在成为萨克斯的立场。
推动美国对华科技政策转向商业视角的关键人物是黄仁勋，他一直渴望获得更大的中国市场准入。如今萨克斯已经拥有足够的分量，可以陪同这位全球最富有公司的 CEO 进入椭圆形办公室。“当黄仁勋来到华盛顿时，这会抬高萨克斯的地位，”那位国会助理说。
我向一位了解相关讨论内幕的前白宫官员询问：萨克斯是否只是通过与黄仁勋、以及一位众所周知对寡头存在软肋的总统坐下来谈一谈，就达成了解除对华芯片销售禁令的目标？[注]
[注]黄仁勋对自己的立场提出过强硬的辩护，请参考：《黄仁勋谈竞争策略，销售中国，以及英伟达供应链护城河》。至于“全世界都围绕着美国的技术栈完成整合”这个策略是否在技术层面可以致胜，作者在本文其实并没有触及，这方面也不是他的专长。
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还没人说话啊，我想来说几句
“All-In”四大金刚，截图自《华尔街日报》（2025年7月22日）
这份名为《赢得竞赛》(Winning the Race)的 28页计划，呼吁加速发展人工智能技术、建设数据中心，以确保美国实现全球主导地位。该文件由萨克斯联署，但主要作者是迪恩·鲍威尔(Dean Ball)——一名技术研究人员，曾在去年担任白宫顾问四个月。
鲍威尔对我表示，这份计划并没有在创新与安全之间二选一，也没有对出口管制的调整表态：“它真正说的是，我们应当比目前更加有力地执行现有的芯片出口管制。”
然而，萨克斯此前已经削弱了该计划中的这一关键方面。在计划发布前一周，英伟达首席执行官黄仁勋宣布恢复向中国销售英伟达的 H20 芯片——这一销售在4月曾被川普政府禁止，而当时萨克斯尚未成为科技政策领域的主导人物。
人工智能竞赛的博弈
人工智能是美国相较于主要竞争对手拥有显著优势的产业。中国每年所能生产的算力，不到美国的 3%——约 20万枚芯片 对比美国的约1200万枚。除萨克斯之外，几乎无人能够解释，解除对华芯片销售禁令，究竟如何与“赢得全球主导权的竞赛”相契合，或者如何符合一个“美国优先”的政府立场。
“我对‘赢’的定义是：全世界都围绕着美国的技术栈完成整合，”他在“All‑In”播客中说，“如果我们占据 80% 到 90% 的市场份额，那就叫赢。”换言之，就是把先进的美国人工智能技术卖到世界各地——包括中国——以确立美国技术和美国公司的主导地位。
反方观点来自多名前拜登政府官员，以及对川普—萨克斯路线持批评态度的保守派人士。他们认为，中国绝不会允许自己依赖美国技术。相反，中华人民共和国会像它在其他行业中所做的那样：窃取美国技术，同时发展本土创新——这正是习近平长期推动的“国产化”战略，也是中国政府一直阻止那些渴求美国芯片的本国 AI 公司、购买接近川普政府允许出售数量的原因。
“支持扩大出口的一方编织了一个故事，说向中国出售更多先进芯片，实际上会让他们对我们的技术栈(tech stack)产生依赖，从而放慢他们的进步，”奥伦·卡斯在谈到川普—萨克斯政策时说，“我觉得这套说法荒谬至极，连十秒钟的推敲都经不起。”卡斯区分了两种视角：一种是意识形态层面的中美竞争观——“两个彼此不相容的制度，可以共存，却无法在任何有意义的层面上实现融合”；另一种则是商业视角——这是川普一贯的立场，也似乎正在成为萨克斯的立场。
推动美国对华科技政策转向商业视角的关键人物是黄仁勋，他一直渴望获得更大的中国市场准入。如今萨克斯已经拥有足够的分量，可以陪同这位全球最富有公司的 CEO 进入椭圆形办公室。“当黄仁勋来到华盛顿时，这会抬高萨克斯的地位，”那位国会助理说。
我向一位了解相关讨论内幕的前白宫官员询问：萨克斯是否只是通过与黄仁勋、以及一位众所周知对寡头存在软肋的总统坐下来谈一谈，就达成了解除对华芯片销售禁令的目标？[注]
[注]黄仁勋对自己的立场提出过强硬的辩护，请参考：《黄仁勋谈竞争策略，销售中国，以及英伟达供应链护城河》。至于“全世界都围绕着美国的技术栈完成整合”这个策略是否在技术层面可以致胜，作者在本文其实并没有触及，这方面也不是他的专长。
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