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中國外交也分等級?BBC盤點北京如何稱呼各國關系 | 溫哥華教育中心
   

[北京] 中國外交也分等級?BBC盤點北京如何稱呼各國關系

2023年金磚國家約翰內斯堡峰會通過“擴容”,接納壹批“全球南方”國家加入該組織。(EPA)


陳喜娜觀察到,中國在國際舞台上發展外交關系,是同時通過各式各樣的伙伴關系,以及不同的多邊論壇和倡議雙軌進行。

“中國多數伙伴關系都是跟‘全球南方’建立的,這跟中國強調其對這些國家的領導地位和認同的各種多邊努力和話語是壹致的。”

“全球南方”(Global South)大約相當於主要位於地球南半球,且主要來自非洲、亞洲和拉美的“發展中國家”。

上海對外經貿大學國際關系學系教授詹德斌在2016年壹篇論文中說,在中共建政首20年裡,“伙伴關系”壹詞因最先由美國提出,因此被視為負面事物。但自1979年中美關系正常化起,“伙伴關系”意義開始趨向正面。

詹德斌寫道:“國家層面首個明確得到中國認可的伙伴關系,則是1990年由主權國家組成的南太論壇(後‘太平洋島國論壇’)與中國正式建立的對話伙伴關系。由於該伙伴關系的確立,巴布亞新幾內亞等成員國宣布南太論壇不宜再接納台灣作為對話伙伴,反映出伙伴關系的積極意義。”

同濟大學門洪華在其論文中稱:“後冷戰時代伊始,大國之間、國家集團之間建立伙伴關系成為外交新潮流,諸如1994年美俄建立‘成熟的戰略伙伴關系’、1997年日俄建立‘相互信任的伙伴關系’、1997年俄印建立‘戰略伙伴關系’、1998年建立‘美國-波羅的海伙伴關系’等。”

在這背景下,1993年11月,時任中國國家主席江澤民訪問巴西期間,兩國建立“戰略伙伴”關系;1994年,中國與俄羅斯建立“新型建設性伙伴關系”;1996年,中國與巴基斯坦建立“全面合作伙伴關系”;1997年與1998年,中國先後與法國英國建立“全面伙伴關系”。



2001年4月,江澤民訪問巴西,宣布建立中巴戰略伙伴關系。(路透社)

關系會升級,也會降級。台灣學者吳柏寬與王國臣舉例,中國與美國於1997年簽署“戰略伙伴”協定,但在2003年取消伙伴關系,至2011年再度締結,但僅維持兩年。

習近平於2012年2月以中國國家副主席身份公開提出中美“21世紀的新型大國關系”概念。2013年6月,已成為國家主席的習近平在美國加利福尼亞州安納伯格莊園會晤時任美國總統奧巴馬後,兩國正式宣布構建“中美新型大國關系”,直到川普2026年訪華時變成“建設性戰略穩定關系”。


中國與日本也從“合作伙伴關系”變成目前的“戰略互惠關系”。立陶宛在2021年7月允許台灣設立“駐立陶宛台灣代表處”後,北京宣布將中國與立陶宛關系降級至代辦級,連“友好合作關系”都談不上。

德國馬歇爾基金會研究員高敬文認為這些分等沒有多大意義,但對中國來說,卻是限制伙伴國家自主的方法。他說,當習近平提出“新型大國關系”描述時,奧巴馬政府幕僚也認為當中有“陷阱”。

高敬文稱:“中國為何要將其論述強加於其伙伴之上?為何不是對方訂個分類讓中國來接納?說到底中國認為自己地位超然於伙伴之上,這樣的志氣讓美國受不了,其他志同道合的國家也不該接受。”

“命運共同體”:中國的全球治理願景?



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