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中国外交也分等级?BBC盘点北京如何称呼各国关系 | 温哥华教育中心
   

[北京] 中国外交也分等级?BBC盘点北京如何称呼各国关系

目前北京对中俄关系的定名是“新时代全面战略协作伙伴关系”。(EPA)


新加坡国立大学政治学系副教授庄嘉颖认为,双边关系如何命名不存在国际标准,要认真排序很困难,而且他怀疑中国官方内部也没有一个仔细排序。

庄嘉颖对BBC中文记者说:“有时候因为要开个峰会,然后要写一些成果了,那就推出一个伙伴关系:‘你看,我们有这个声明,然后这个字眼多漂亮。’”

庄嘉颖认为,每一段关系的重要性要看实质合作内容。其中,基于签署条约者会受到法律约束,排行上最为重要;基于发表声明的话,“可能比较只是一个表态”。

“像朝鲜的话,从朝鲜战争时期到现在,中国政府对朝鲜政府都是有一定的支持,对朝鲜的存亡和安危,都表示一定关心。”

一些自媒体文章形容中国跟巴基斯坦的关系最为“铁杆”,官方央视甚至曾有文章形容中巴“全天候战略合作伙伴关系”的意涵为:“大哥,风里来,雨里去,就跟定你了。”

这似乎可从一项调查中反映出来:非政府团体台湾民主实验室发起的“中国影响力指数”(China Index)研究项目,2022年将巴基斯坦列为全球最受中国影响的国家。在该评分八项指标当中,中国依次对巴基斯坦的科技、外交政策和军事影响最深。

其中,两国在习近平“一带一路”倡议下建设的中巴经济走廊和瓜达尔港,一直受美国质疑与批评,但均被伊斯兰堡无视。伊斯兰堡更连续两届拒绝华盛顿邀请出席美国举办的民主峰会,原因似乎是因为台湾获邀参与,但中国不在受邀之列。



2025年9月2日,中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见出席抗日战争胜利阅兵的巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫。巴基斯坦不时被中国媒体形容为“铁杆兄弟”。(路透社)

但庄嘉颖指出,即使签署了条约,也不见得双方关系必然是牢不可破的“铁杆”关系。

他举例,中国与乌克兰在2013年签署过《中乌友好合作条约》,“里面是有写,如果对方主权受到威胁,要协商和找出应对方案。但乌克兰与俄罗斯开战到现在,它也没有真的去执行”。


实际上,门洪华的论文也承认:“中国伙伴关系战略存在着地位不清晰、成效不明确、层次不分明等问题,需要在国家大战略的框架内加以完善。”

例如塞尔维亚,目前与中国是“全面战略伙伴关系”,但就在2023年10月的“一带一路”论坛期间,习近平便对塞尔维亚总统武契奇说,“塞尔维亚是中国的铁杆朋友”。中塞两国在同一时间签署“自由贸易协定”,是中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定。

塞尔维亚的“中国影响力指数”排名是34,高于排名56的埃塞俄比亚,低于排名25的委内瑞拉。但埃塞俄比亚与委内瑞拉跟中国建立了“全天候战略伙伴关系”,理论上比塞尔维亚更高级。然而,这两个国家均未与中国缔结自贸协定。

中国邦交关系架构起源



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