[北京] 華府分析:北京正試圖重塑"台灣框架"

美國總統川普(右)14日在北京人民大會堂出席歡迎儀式,與中國國家主席習近平壹同向群眾揮手。川習峰會後,台灣議題與對台軍售再度成為外界關注焦點。(法新社)
美國總統川普結束北京訪問後表示,美國不希望看到台灣宣布獨立,並稱“我們不需要壹場9500英裡外的戰爭”。美國外交關系協會(CFR)隨後刊文分析指出,北京正試圖藉這次川習峰會,將台灣問題進壹步固定為未來美中關系的核心框架之壹。
曾任美國國務院政策幕僚、現為華府智庫“戰略暨國際研究中心”(CSIS)歐俄暨歐亞計劃主任的柏格曼(Max Bergmann),在題為《超越台灣:川習峰會下的“體面和平”》(Beyond Taiwan, a “Decent Peace” at the Trump-Xi Summit)的分析中指出,這場峰會雖缺乏重大突破,但雙方都試圖建立壹種“脆弱但可維持的停戰狀態”。
文章指出,中國國家主席習近平在峰會中多次強調台灣議題的重要性。新華社當時即引述習近平警告稱,台灣問題是“中美關系中最重要的問題”,若處理失當,可能導致“沖突甚至對抗”。
柏格曼認為,北京此次不只是重申既有立場,而是試圖將台灣問題納入新的美中互動框架。他形容,北京希望建立壹種對中國較有利的“休戰狀態”,並將其延續到川普任期之後。
分析特別提到,川普返美途中談及台灣時表示,“我認為,我們現在最不需要的,就是壹場9500英裡外的戰爭。”他並透露,雙方在峰會中“詳細討論”了對台軍售議題。
柏格曼指出,川普接下來如何處理尚待推進的對台軍售案,將成為觀察這場峰會後續影響的重要指標之壹。他認為,川普未來究竟會批准軍售、延後推進,或將其納入更大范圍的美中談判,都可能影響美中台互動。
北京希望將競爭控制在“可接受范圍”
文章也引述CFR中國問題專家杜如松(Rush Doshi)的觀察指出,北京似乎希望將目前的美中競爭固定在壹個“可接受范圍”內,同時避免局勢進壹步升高。
分析提到,習近平在峰會中提出建立“具戰略穩定性的建設性中美關系”,並再度引用“修昔底德陷阱”概念,暗示中國崛起已難逆轉,美國應避免與中國走向沖突。
柏格曼認為,北京此次真正想爭取的,並不只是短期降溫,而是將目前的美中互動模式固定下來,特別是在台灣問題上建立新的“可接受范圍”。他指出,未來美方若加強對台軍售、強化嚇阻或重新調整對中政策,都可能被北京視為打破這種新框架。
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