"拖延毫无出路":美智库疾呼靠国家战略救汽车产业
在通用政策方面,ITIF认为美国应建立全国统一的排放、安全标准,避免各州规则混乱、政策随政府更迭反复;在汇率方面,美元应至少贬值20%,对日元、人民币更大幅度贬值,扭转汽车贸易逆差;在提升生产效率方面,应强化NIST制造业扩展伙伴计划(MEP)的资金投入,为中小制造商提供技术支持,助力供应商数字化、机器人应用、质量管控。
在产业专项政策方面,ITIF认为应放松燃油经济性(CAFE)标准的政策,从而减少车企合规成本与积分购买支出;在销售监管方面,国会应废除各州经销商特许经营法,允许车企直销,从而降低30%的终端成本;同时应对中小供应商提供进一步扶持。
在产品研发端,ITIF指出,美国的研发税收抵免在经合组织+金砖国家中仅排第31位,需三倍提升研发税收抵免,扩大产学研合作抵免范围,并取消对能源领域的限制;在产业人才培训方面,美国劳动力市场项目投入仅占GDP的0.1%,显着低于经合组织平均水平0.6%,需将员工培训纳入研发抵免。
ITIF建议,美国汽车产业布局分散,需重塑集群与人才体系。国会与政府应资助建立10所产业型大学,其中至少1所聚焦汽车产业;并资助高校开设电动汽车、电池技术等新兴专业;同时,全国应设立40所自动化机器人培训中心。
在区域汽车集群建设方面,ITIF建议国会资助6个汽车产业集群,对接制造业美国研究所,聚焦自动驾驶、电动化、软件定义汽车、轻量化、压铸工艺等方向。
“挑战并非不可克服,但拖延毫无出路”
此外在基础设施建设方面,ITIF建议提高燃油税替代CAFE标准,以填补8080亿美元的公路基建缺口;智能交通系统(ITS)仅占交通预算的0.1%,需拨款50亿美元部署车路协同(V2I/V2X)和智能信号灯,以减少20%的拥堵和5%的事故;对于电动汽车充电设施,应简化审批、统一标准,新建州际公路配套充电设施,构建全国可靠充电网络。
针对扩大汽车市场规模与国际关系等领域,ITIF认为仍应禁止中国汽车进入美国市场,包括维持对中国电动汽车的100%关税,全面禁止中国汽车进口及在美生产,禁止中资收购美国汽车供应链企业。而对于《美墨加协定》(USMCA),ITIF强调应禁止中国车企在墨设厂、要求加拿大消除监管壁垒,并取消除对中国外的钢铁、铝关税,推动盟友间汽车及零部件零关税。
“美国汽车产业曾是工业强国引擎,如今面临产业外迁、与中国电动化技术差距,以及自动驾驶变革等多重压力。”ITIF认为,要重塑美国汽车产业竞争力,国会与政府应将重振汽车产业视为战略要务,并立即采取行动,且政策制定者需结合下一代汽车技术公共投资、制度与监管改革,协同产业、政府、科研力量,制定连贯前瞻的国家战略。ITIF强调,美国汽车产业面临的挑战并非不可克服,但一味拖延将毫无出路。
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在产业专项政策方面,ITIF认为应放松燃油经济性(CAFE)标准的政策,从而减少车企合规成本与积分购买支出;在销售监管方面,国会应废除各州经销商特许经营法,允许车企直销,从而降低30%的终端成本;同时应对中小供应商提供进一步扶持。
在产品研发端,ITIF指出,美国的研发税收抵免在经合组织+金砖国家中仅排第31位,需三倍提升研发税收抵免,扩大产学研合作抵免范围,并取消对能源领域的限制;在产业人才培训方面,美国劳动力市场项目投入仅占GDP的0.1%,显着低于经合组织平均水平0.6%,需将员工培训纳入研发抵免。
ITIF建议,美国汽车产业布局分散,需重塑集群与人才体系。国会与政府应资助建立10所产业型大学,其中至少1所聚焦汽车产业;并资助高校开设电动汽车、电池技术等新兴专业;同时,全国应设立40所自动化机器人培训中心。
在区域汽车集群建设方面,ITIF建议国会资助6个汽车产业集群,对接制造业美国研究所,聚焦自动驾驶、电动化、软件定义汽车、轻量化、压铸工艺等方向。
“挑战并非不可克服,但拖延毫无出路”
此外在基础设施建设方面,ITIF建议提高燃油税替代CAFE标准,以填补8080亿美元的公路基建缺口;智能交通系统(ITS)仅占交通预算的0.1%,需拨款50亿美元部署车路协同(V2I/V2X)和智能信号灯,以减少20%的拥堵和5%的事故;对于电动汽车充电设施,应简化审批、统一标准,新建州际公路配套充电设施,构建全国可靠充电网络。
针对扩大汽车市场规模与国际关系等领域,ITIF认为仍应禁止中国汽车进入美国市场,包括维持对中国电动汽车的100%关税,全面禁止中国汽车进口及在美生产,禁止中资收购美国汽车供应链企业。而对于《美墨加协定》(USMCA),ITIF强调应禁止中国车企在墨设厂、要求加拿大消除监管壁垒,并取消除对中国外的钢铁、铝关税,推动盟友间汽车及零部件零关税。
“美国汽车产业曾是工业强国引擎,如今面临产业外迁、与中国电动化技术差距,以及自动驾驶变革等多重压力。”ITIF认为,要重塑美国汽车产业竞争力,国会与政府应将重振汽车产业视为战略要务,并立即采取行动,且政策制定者需结合下一代汽车技术公共投资、制度与监管改革,协同产业、政府、科研力量,制定连贯前瞻的国家战略。ITIF强调,美国汽车产业面临的挑战并非不可克服,但一味拖延将毫无出路。
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