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中共出新規 赴華投資"人財兩空"風險猛增 | 溫哥華教育中心
   

中共出新規 赴華投資"人財兩空"風險猛增

近年來,中共持續強化“安全化”治理,將數據、供應鏈、資本流動等納入國安視角,使企業日常經營更容易被連結到安全風險。在這種框架下,外企轉移供應鏈、撤資,可能被視為“關鍵資源外流”或“供應鏈風險”,因而出現更嚴格的審查、處罰與限制措施。


即使在外資紛紛撤離中國之際,中共國務院依然在上個月頒布兩項新的經濟法規,要求對試圖將業務轉移出中國的外國公司,包括撤資合資企業和轉向中國境外的供應商等行為,進行罰款、凍結資產和追究刑事責任等懲罰。這使得在華外商面臨財產損失及人身自由受限的風險,引發在華外企擔憂,也與北京急於挽救外資救經濟的舉措自相矛盾。

商業行為與國安掛鉤總部位於西班牙、致力於促進中國和亞洲人權和法治的非營利人權組織“保護衛士”(Safeguard Defenders)在最新的撰文中指出,中共此舉,是對壹些國家試圖與共產中國脫鉤、外界經濟制裁和經濟手段風險上升等的回應。中共這麼做,明顯是將商業行為與國家安全問題掛鉤。

文章指出,最令人擔憂的是,中共這兩項新規明確允許對涉嫌違反新規的外國人實施出境禁令。 中共新的法規出台後,意味著到中國經商的外國人,錢投入中國之後,就很難轉到境外,還會面對失去人身自由的威脅,錢和人都有“只進不出”的危險。這樣的投資環境,很難引起外商的投資興趣。

中國《南方都市報》於2013年11月27日刊登了對香港富豪李嘉誠的采訪內容。李嘉誠在采訪中表示:在政策不公平、營商環境不佳和政府選擇性行使權力之下,作為商人,投資意欲壹定會相對下降。中共不斷炮制邊控新規過去拾年,中共不斷炮制各種法規,加大對外國人和公民邊控權力。

“保護衛士”2023年發布的《困境:中國出境禁令的不斷擴大》報告揭示,2018年至2022年短短肆年間,中共壹共炮制肆項出境禁令新法,使相關法律總數達到14項。其中的《監督法》,允許中共對任何調查相關人員實施邊控,即使並非嫌疑人。

文章指出,這兩項新規,進壹步加大在華商務人士被中共邊控風險。報告還揭示,許多外商直到抵達機場准備離境時才知道被中共邊控無法出境。出境禁令的持續時間從幾天到幾年不等。愛爾蘭商人理查德‧奧哈洛蘭(Richard O’Halloran)曾因壹起民事商業糾紛被禁止離開中國近叁年(2019年至2022年)。

出境禁令數量猛增文章提供的數據顯示,自2023年“保護衛士”首次發布中共出境禁令報告以來,中共出境禁令數量增長趨勢愈演愈烈。 中共從未公開出境禁令數量,但根據中共最高法院數據庫(中國在線判決,簡稱CJO)中的判決提及“限制出境”的次數,發現2021年至2024年間,提及“限制出境”的次數幾乎每年都翻壹番。



許多外商來到北京機場准備出境時,才發現自己被中共當局列入限制出境的名單之中。(視頻截圖)

文章表示,由於數據上傳到系統需要時間,預計2025年的數據被低估,實際出境禁令數量可能更高。CJO數據急劇增長(大約每年翻壹番)有力地表明,中共出境禁令的數量在快速增長。 文章最後指出,自2012年習近平掌權以來,中共當局擴大出境禁令的法律適用范圍,越來越多地使用出境禁令,有時甚至在缺乏法律依據的情況下,對活動人士和外國記者在內的各類人群進行邊控、跨國鎮壓和其它脅迫。中共日前出台這兩項新規,令外界越來越擔憂中共的變本加厲。資金被套牢 台商放棄中國市場當中共不斷掀起全國“抓間諜”的熱潮的同時,外商對華投資的興趣也同時急速消退。

曾幾何時,中國被視為“世界工廠”,吸引無數台商西進淘金,但如今情況已大不相同。例如,曾經對投資中國“熱情高漲”的台商,已經出現了“理性退潮”的顯著轉變。

台灣經濟部今年4月說明,台灣對中國(含港)的投資從2010年的146.2億美元,已經壹路下降至2025年的18.73億美元。台灣對中國(含港)的投資占整體對外投資比重,已從昔日高點壹路下滑,至2025年已降至約 4.69%,另有數據顯示2025年對中投資占比已降至3.8%,創下歷史新低。


台商對外出口比重,中國已從2016年的40.1%降到2025年僅26.6%,顯示台商對赴中國投資及貿易的興趣已陸續下降至歷史新低。

有分析指出,台商在中國大陸投資時所面臨的“資金難以自由匯出”的困境,這種被稱為“只進不出”或資金“套牢”困境是導致台商拋棄中國市場的主要原因之壹。

雖然依據中共《外商投資法》,台商的合法收益可自由匯出,但在實際操作中,中共各級政府是說壹套做壹套,台商頻繁受到查稅、銀行合規性調查等行政阻礙,導致結匯時間冗長或被卡。台商若無完整的稅務證明或投審會文件,資金難以匯出。

目前中共將金融監管權力擴大,甚至可能對台商實施“限制出境”(邊控),使人員與資金同時被困在中國。若企業欲結束營業將資金撤回,通常會面臨當地政府的稅務稽查、勞資糾紛或廠房處置困難,導致“打包走人”的預期落空。

而近年台灣經濟已逐漸走出自己的路,包含與美國日本韓國與澳洲等,各重要經濟體實質提升經貿合作關系,與世界緊密接軌,無需再走依靠中國的回頭路。

因此,中共幻想吸引更多外商投資來帶動中國經濟走出低迷的困境,最終壹定是“竹籃打水壹場空”。

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