中共新規加大邊控 外國人赴華風險大
上個月,中共國務院頒布兩項新的經濟法規,要求對試圖將業務轉移出中國的外國公司,包括撤資合資企業和轉向中國境外的供應商等行為,進行罰款、凍結資產和追究刑事責任等懲罰,引發在華外企擔憂。
美國國務院在2023年對華旅行指南中曾指出,中共對美國公民和其它國家/地區公民發布出境禁令,不根據法律為當事人提供公平和透明程序,涉嫌任意執法。
中共不斷炮制邊控新規
總部位於西班牙、致力於促進中國和亞洲人權和法治的非營利人權組織“保護衛士”(Safeguard Defenders)在最新撰文中指出,中共此舉,是對壹些國家試圖與共產中國脫鉤、外界經濟制裁和經濟手段風險上升等的回應。中共這麼做,明顯是將商業行為與國家安全問題掛鉤。
文章指出,最令人擔憂的是,中共這兩項新規明確允許對涉嫌違反新規的外國人實施出境禁令。過去拾年,中共不斷炮制各種法規,加大對外國人和公民邊控權力。
“保護衛士”2023年發布的《困境:中國出境禁令的不斷擴大》報告揭示,2018年至2022年短短肆年間,中共共炮制肆項出境禁令新法,使相關法律總數達到14項。其中的《監督法》,允許中共對任何調查相關人員實施邊控,即使並非嫌疑人。
文章指出,這兩項新規,進壹步加大在華商務人士被中共邊控風險。報告還揭示,許多人直到抵達機場准備離境時才知道被中共邊控無法出境。出境禁令的持續時間從幾天到幾年不等。愛爾蘭商人理查德‧奧哈洛蘭(Richard O’Halloran)曾因壹起民事商業糾紛被禁止離開中國近叁年(2019年至2022年)。
中共出境禁令每年翻番
文章指出,數據顯示,自2023年“保護衛士”首次發布中共出境禁令報告以來,中共出境禁令數量增長趨勢愈演愈烈。
中共不公開出境禁令數量,但根據中共最高法院數據庫(中國在線判決,簡稱CJO)中的判決提及“限制出境”的次數,發現2021年至2024年間,提及“限制出境”的次數幾乎每年都翻壹番。

過去拾年,中共不斷炮制各種法規,加大對外國人和公民邊控權力。圖為北京國際機場。(Greg Baker/AFP)
文章表示,由於數據上傳到系統需要時間,預計2025年的數據被低估。文章還強調,由於多種原因,數字本身並不代表實際簽發的出境禁令數量。此外,數字本身不是關鍵所在,而是其變化趨勢。CJO數據急劇增長(大約每年翻壹番)有力地表明,中共出境禁令的數量在快速增長。
實際出境禁令數字可能更高
文章指出,幾大原因導致中共實際出境禁令數量可能更高,如因與司法程序無關,許多出境禁令未被納入此數據庫;這些數據僅包含判決結果,許多與出境禁令相關案件沒被納入數據庫,是因為開庭前就可能已解決;尤其是疫情後的近幾年,越來越多判決結果未被記錄在CJO數據庫中。所有這些,都意味著出境禁令數量上升趨勢可能遠超表面數據。
造成數據更加復雜的原因還有:如果案件涉及多人,CJO數據庫中的壹條記錄可能對應多起出境禁令;當事人可能會提起上訴,CJO數據庫中的兩條記錄可能指的是同壹項出境禁令,等等。
此外,CJO出境禁令數據還涵蓋許多民事案件,如私人借貸糾紛、公司支付糾紛和建築合同糾紛。此外還包括少數刑事案件和行政案件。
文章最後指出,自2012年習近平掌權以來,中國擴大出境禁令的法律適用范圍,越來越多地使用出境禁令,有時甚至在缺乏法律依據的情況下,對活動人士和外國記者在內的各類人群進行邊控、跨國鎮壓和其它脅迫。中共出台這兩項新規,令外界越來越擔憂中共的變本加厲。
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好新聞沒人評論怎麼行,我來說幾句
美國國務院在2023年對華旅行指南中曾指出,中共對美國公民和其它國家/地區公民發布出境禁令,不根據法律為當事人提供公平和透明程序,涉嫌任意執法。
中共不斷炮制邊控新規
總部位於西班牙、致力於促進中國和亞洲人權和法治的非營利人權組織“保護衛士”(Safeguard Defenders)在最新撰文中指出,中共此舉,是對壹些國家試圖與共產中國脫鉤、外界經濟制裁和經濟手段風險上升等的回應。中共這麼做,明顯是將商業行為與國家安全問題掛鉤。
文章指出,最令人擔憂的是,中共這兩項新規明確允許對涉嫌違反新規的外國人實施出境禁令。過去拾年,中共不斷炮制各種法規,加大對外國人和公民邊控權力。
“保護衛士”2023年發布的《困境:中國出境禁令的不斷擴大》報告揭示,2018年至2022年短短肆年間,中共共炮制肆項出境禁令新法,使相關法律總數達到14項。其中的《監督法》,允許中共對任何調查相關人員實施邊控,即使並非嫌疑人。
文章指出,這兩項新規,進壹步加大在華商務人士被中共邊控風險。報告還揭示,許多人直到抵達機場准備離境時才知道被中共邊控無法出境。出境禁令的持續時間從幾天到幾年不等。愛爾蘭商人理查德‧奧哈洛蘭(Richard O’Halloran)曾因壹起民事商業糾紛被禁止離開中國近叁年(2019年至2022年)。
中共出境禁令每年翻番
文章指出,數據顯示,自2023年“保護衛士”首次發布中共出境禁令報告以來,中共出境禁令數量增長趨勢愈演愈烈。
中共不公開出境禁令數量,但根據中共最高法院數據庫(中國在線判決,簡稱CJO)中的判決提及“限制出境”的次數,發現2021年至2024年間,提及“限制出境”的次數幾乎每年都翻壹番。

過去拾年,中共不斷炮制各種法規,加大對外國人和公民邊控權力。圖為北京國際機場。(Greg Baker/AFP)
文章表示,由於數據上傳到系統需要時間,預計2025年的數據被低估。文章還強調,由於多種原因,數字本身並不代表實際簽發的出境禁令數量。此外,數字本身不是關鍵所在,而是其變化趨勢。CJO數據急劇增長(大約每年翻壹番)有力地表明,中共出境禁令的數量在快速增長。
實際出境禁令數字可能更高
文章指出,幾大原因導致中共實際出境禁令數量可能更高,如因與司法程序無關,許多出境禁令未被納入此數據庫;這些數據僅包含判決結果,許多與出境禁令相關案件沒被納入數據庫,是因為開庭前就可能已解決;尤其是疫情後的近幾年,越來越多判決結果未被記錄在CJO數據庫中。所有這些,都意味著出境禁令數量上升趨勢可能遠超表面數據。
造成數據更加復雜的原因還有:如果案件涉及多人,CJO數據庫中的壹條記錄可能對應多起出境禁令;當事人可能會提起上訴,CJO數據庫中的兩條記錄可能指的是同壹項出境禁令,等等。
此外,CJO出境禁令數據還涵蓋許多民事案件,如私人借貸糾紛、公司支付糾紛和建築合同糾紛。此外還包括少數刑事案件和行政案件。
文章最後指出,自2012年習近平掌權以來,中國擴大出境禁令的法律適用范圍,越來越多地使用出境禁令,有時甚至在缺乏法律依據的情況下,對活動人士和外國記者在內的各類人群進行邊控、跨國鎮壓和其它脅迫。中共出台這兩項新規,令外界越來越擔憂中共的變本加厲。
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