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突然站到第壹線 日本連釋叁大軍事訊號 | 溫哥華教育中心
   

突然站到第壹線 日本連釋叁大軍事訊號




日本海上自衛隊的P-1反潛機。(海上自衛隊臉書)

高市內閣修法 解除武器出口管制

肆天後的4月21日,日本通過修法,放寬了武器出口管制。日本高市內閣與國家安全保障會議(NSC)正式修訂《防衛裝備轉移叁原則》,廢除了殺傷性武器出口禁令,並新增了例外條款。

過去,日本的武器輸出需要嚴守叁個原則。第壹是除了從事救援、運輸、警戒、監視還有掃雷這伍個類型以外,不得輸出武器,而且裝備不得移轉;第贰是武器出口對象必須跟日本有同盟關系;第叁是不得向交戰中的國家輸出武器,即便是防衛性武器,也不例外。

4月21日的修法打破了上述叁項原則。

宋國誠認為,日本從此徹底告別了和平主義,轉向進攻型的現實主義。日本過去在武器裝備出口上采取極為克制、嚴格審查的態度,而現在,通過立法,為武器出口打開了壹扇門。過去出口成品武器需通過“共同開發”等例外解釋,現在則是從制度上將戰斗機、護衛艦、導彈、坦克等殺傷力裝備的出口權利常態化了。這也是日本對國家定位的自我調整,這象征日本已不再僅僅滿足於提供防彈衣、雷達等非戰斗物資,而是試圖通過軍事工業的輸出,在實質上介入區域情勢,成為具備完整影響力的區域強權。

宋國誠還提到,日本此次修訂的法案指出,武器出口是為了“強化同盟國及志同道合國家的威懾力”。他分析,過去日本的安全同盟主要是美國,可是現在日本的安全合作已經形成壹個多國同盟的態勢。日本試圖在印太地區建立壹種“共同裝備圈”。通過向菲律賓越南、澳洲、印度等國提供日制裝備,日本不僅能提升這些國家的防衛能力,更能確保在戰時與盟友擁有裝備“互操作性”(Interoperability)。

另壹方面,日本正在承擔印太戰略支柱的角色。美國希望日本在印太地區分擔更多防衛任務,所以日本積極地參加第壹島鏈內部的志同道合的國家,共同使用日制系統,那麼日本就可以在區域安全架構中扮演主導性的角色。

宋國誠還提到壹個很實際的考慮,就是日本通過修法提振本國的國防產業。

由於過去日本的軍工市場僅限於自衛隊內部,國防企業面臨“批量小、單價高、利潤低”的困境。“裝備移轉”既可以恢復軍工經濟,也可以確保續戰能力。


宋國誠還提到此次法案修訂的壹個關鍵細節:雖然原則上不向沖突當事國出口,但“考慮日本安保需要、存在特殊情況”時,可經決議允許。

他分析,這意味著若美軍在區域內作戰需要裝備補給,日本現在具備法律依據提供具殺傷力的支援,也就是為“美日並肩作戰”鋪路。武器出口還成為日本的重要外交籌碼,用於鞏固與特定國家的戰略伙伴關系。

從被動防衛到主動布局 日本承擔印太安全角色

宋國誠認為,當美國分身乏術時,更加凸顯美日之間的戰略互補效應。日本在印太地區分擔更多防衛任務,也使真正堅定的盟友得以補充美國的戰略缺口。

他最後指出,近期日本戰略的改變,標志著日本從壹個“依賴美國保護的經濟體”,正式轉型為壹個“主動定義區域安全、積極輸出武裝影響力”的政治大國。這對台海局勢、南海爭端以及中日關系都將產生深遠的連鎖反應。

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