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眾院報告:中國"礦產黑幫"全球制造破壞與人權侵害
眾院報告:中國"礦產黑幫"全球制造破壞與人權侵害眾院報告:中國"礦產黑幫"全球制造破壞與人權侵害
報告說，中國企業在津巴布韋的做法體現出壹種“無節制開采”模式，包括走私原礦、虛報出口、低薪和高強度勞動、工人住房惡劣、工作場所安全不足、污染水源、消耗地下水、強制搬遷村民以及未經充分協商遷移祖墳等。
報告舉例說，部分中國鋰礦企業被指通過更深的鑽井抽走當地水源，導致村民水井幹涸；壹些礦區周邊道路因運輸鋰礦石的卡車產生大量粉塵，影響當地居民健康；還有社區表示，中國礦業公司通過賄賂地方官員和執法機構來逃避責任。
報告稱，津巴布韋政府與中國長期保持密切關系。2025年，兩國關系被提升為所謂“全天候命運共同體”。但國會報告認為，這種政治關系並沒有給礦區社區帶來相應保護，反而讓中國企業更容易在當地獲得寬松待遇。
全球案例涉及剛果、印尼、塞爾維亞、緬甸等地
報告還列舉了拾多個較短案例，稱中國礦業企業在全球多地涉及環境破壞、勞工剝削或社區沖突。
在剛果民主共和國，報告指稱中國鈷業企業的供應鏈與童工勞動有關。剛果是全球最重要的鈷生產國，而鈷是電動車電池和消費電子產品的重要原料。報告說，成千上萬兒童在危險的手工礦井中挖掘和搬運礦石，面臨塌方、毒性暴露和受傷風險。
在印度尼西亞，報告批評中國青山控股集團參與建設和運營的Morowali鎳工業園存在嚴重安全問題。報告稱，過去拾年該園區發生多起致命事故，包括爆炸、火災、觸電和尾礦設施事故，反映出“生產優先、安全靠後”的問題。
在塞爾維亞，報告稱紫金礦業旗下銅金礦項目存在勞工剝削和環境污染問題。報告援引相關調查說，壹些中國工人被迫長時間工作、護照被扣押、居住條件惡劣，並稱當地河流和農地因礦業污染受到嚴重影響。
在秘魯和厄瓜多爾，報告指中國礦業企業被指未兌現對原住民社區的承諾，造成社區遷移、農業和水資源受損，並在抗議活動中與當地執法力量產生沖突。
在緬甸，報告說，中國礦業活動不僅涉及稀土和金礦污染，還與緬甸軍政府控制區內的軍事利益有關。報告稱，部分中國礦業項目為軍方提供收入，並與暴力鎮壓、村莊焚毀和強制遷移有關。
美中競爭從礦產供應鏈延伸到發展模式之爭
這份報告發布之際，美國和盟友正努力減少對中國關鍵礦產供應鏈的依賴。關鍵礦產已成為美中戰略競爭的重要領域。
美國官員近年來多次表示，鋰、鈷、鎳、銅、稀土、镓、鍺和銻等礦產不僅關系到清潔能源和高科技產業，也直接關系到國防工業基礎。美國政策界擔心，即便礦產資源分布在多個國家，中國通過海外投資、長期采購協議、加工能力和國有企業網絡，仍能控制供應鏈中最關鍵的環節。
獨立的政府間組織國際能源署(IEA)表示，2024年關鍵能源礦產的需求持續強勁增長，其中鋰需求增長近30%，鎳、鈷、石墨和稀土的需求增長了6%至8%。國際能源署還指出，精煉和加工環節仍高度集中：2024年，排名前叁的精煉國占關鍵能源礦物精煉產量的86%；在所分析的20種戰略礦物中，中國在其中19種礦物的精煉領域占據主導地位，平均市場份額約為70%。
去年1月，壹名美國戰爭部官員表示，從無人機、戰斗機到潛艇，“幾乎所有”主要國防系統都使用了關鍵礦產，並援引中國對镓、鍺和銻的限制措施作為證據，稱這表明北京方面有意擾亂美國的供應鏈。
特設委員會的報告同時指出，美中之間的這場競爭不僅是資源爭奪，也是發展模式之爭。報告說，中國企業通過降低環境、勞工和治理標准來壓低成本，使美國和其他西方企業更難競爭。報告同時承認，全球采礦業長期存在環境破壞和勞工剝削問題，美國企業歷史上也有失敗案例。但報告強調，當前美國和西方企業面臨更多投資者、監管、上市規則、環境社會治理披露和司法訴訟約束，而中國國有或國家關聯企業往往受到中國政府戰略目標驅動。
國會建議美國提供“更好選擇”
報告提出多項政策建議。首先，美國應為礦產資源豐富的發展中國家提供比中國更好的投資選擇，通過與美國企業和盟友企業合作，建立尊重當地法律、透明運營、保護環境並為當地社區創造價值的關鍵礦產伙伴關系。
報告還建議，美國和盟友繼續建設替代供應鏈，減少對中國主導產業的過度依賴；向外國政府提供技術援助，幫助其加強礦業監管和透明度；資助獨立民間組織監督和曝光中國礦業公司的違規行為；並考慮對參與腐敗或嚴重侵犯人權的中國政府官員和礦業公司高管實施經濟制裁和簽證限制。
報告把美國支持的KoBold Metals在贊比亞的Mingomba銅鈷項目作為對照案例。報告說，該公司大部分員工來自當地，約90%的商品和服務來自贊比亞本地企業，並投資建設學校、產科診所和農業項目。報告認為，這顯示美國和盟友企業可以在關鍵礦產領域提供壹種更透明、更重視社區利益的模式。
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報告舉例說，部分中國鋰礦企業被指通過更深的鑽井抽走當地水源，導致村民水井幹涸；壹些礦區周邊道路因運輸鋰礦石的卡車產生大量粉塵，影響當地居民健康；還有社區表示，中國礦業公司通過賄賂地方官員和執法機構來逃避責任。
報告稱，津巴布韋政府與中國長期保持密切關系。2025年，兩國關系被提升為所謂“全天候命運共同體”。但國會報告認為，這種政治關系並沒有給礦區社區帶來相應保護，反而讓中國企業更容易在當地獲得寬松待遇。
全球案例涉及剛果、印尼、塞爾維亞、緬甸等地
報告還列舉了拾多個較短案例，稱中國礦業企業在全球多地涉及環境破壞、勞工剝削或社區沖突。
在剛果民主共和國，報告指稱中國鈷業企業的供應鏈與童工勞動有關。剛果是全球最重要的鈷生產國，而鈷是電動車電池和消費電子產品的重要原料。報告說，成千上萬兒童在危險的手工礦井中挖掘和搬運礦石，面臨塌方、毒性暴露和受傷風險。
在印度尼西亞，報告批評中國青山控股集團參與建設和運營的Morowali鎳工業園存在嚴重安全問題。報告稱，過去拾年該園區發生多起致命事故，包括爆炸、火災、觸電和尾礦設施事故，反映出“生產優先、安全靠後”的問題。
在塞爾維亞，報告稱紫金礦業旗下銅金礦項目存在勞工剝削和環境污染問題。報告援引相關調查說，壹些中國工人被迫長時間工作、護照被扣押、居住條件惡劣，並稱當地河流和農地因礦業污染受到嚴重影響。
在秘魯和厄瓜多爾，報告指中國礦業企業被指未兌現對原住民社區的承諾，造成社區遷移、農業和水資源受損，並在抗議活動中與當地執法力量產生沖突。
在緬甸，報告說，中國礦業活動不僅涉及稀土和金礦污染，還與緬甸軍政府控制區內的軍事利益有關。報告稱，部分中國礦業項目為軍方提供收入，並與暴力鎮壓、村莊焚毀和強制遷移有關。
美中競爭從礦產供應鏈延伸到發展模式之爭
這份報告發布之際，美國和盟友正努力減少對中國關鍵礦產供應鏈的依賴。關鍵礦產已成為美中戰略競爭的重要領域。
美國官員近年來多次表示，鋰、鈷、鎳、銅、稀土、镓、鍺和銻等礦產不僅關系到清潔能源和高科技產業，也直接關系到國防工業基礎。美國政策界擔心，即便礦產資源分布在多個國家，中國通過海外投資、長期采購協議、加工能力和國有企業網絡，仍能控制供應鏈中最關鍵的環節。
獨立的政府間組織國際能源署(IEA)表示，2024年關鍵能源礦產的需求持續強勁增長，其中鋰需求增長近30%，鎳、鈷、石墨和稀土的需求增長了6%至8%。國際能源署還指出，精煉和加工環節仍高度集中：2024年，排名前叁的精煉國占關鍵能源礦物精煉產量的86%；在所分析的20種戰略礦物中，中國在其中19種礦物的精煉領域占據主導地位，平均市場份額約為70%。
去年1月，壹名美國戰爭部官員表示，從無人機、戰斗機到潛艇，“幾乎所有”主要國防系統都使用了關鍵礦產，並援引中國對镓、鍺和銻的限制措施作為證據，稱這表明北京方面有意擾亂美國的供應鏈。
特設委員會的報告同時指出，美中之間的這場競爭不僅是資源爭奪，也是發展模式之爭。報告說，中國企業通過降低環境、勞工和治理標准來壓低成本，使美國和其他西方企業更難競爭。報告同時承認，全球采礦業長期存在環境破壞和勞工剝削問題，美國企業歷史上也有失敗案例。但報告強調，當前美國和西方企業面臨更多投資者、監管、上市規則、環境社會治理披露和司法訴訟約束，而中國國有或國家關聯企業往往受到中國政府戰略目標驅動。
國會建議美國提供“更好選擇”
報告提出多項政策建議。首先，美國應為礦產資源豐富的發展中國家提供比中國更好的投資選擇，通過與美國企業和盟友企業合作，建立尊重當地法律、透明運營、保護環境並為當地社區創造價值的關鍵礦產伙伴關系。
報告還建議，美國和盟友繼續建設替代供應鏈，減少對中國主導產業的過度依賴；向外國政府提供技術援助，幫助其加強礦業監管和透明度；資助獨立民間組織監督和曝光中國礦業公司的違規行為；並考慮對參與腐敗或嚴重侵犯人權的中國政府官員和礦業公司高管實施經濟制裁和簽證限制。
報告把美國支持的KoBold Metals在贊比亞的Mingomba銅鈷項目作為對照案例。報告說，該公司大部分員工來自當地，約90%的商品和服務來自贊比亞本地企業，並投資建設學校、產科診所和農業項目。報告認為，這顯示美國和盟友企業可以在關鍵礦產領域提供壹種更透明、更重視社區利益的模式。
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