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众院报告:中国"矿产黑帮"全球制造破坏与人权侵害
众院报告:中国"矿产黑帮"全球制造破坏与人权侵害众院报告:中国"矿产黑帮"全球制造破坏与人权侵害
报告说，中国企业在津巴布韦的做法体现出一种“无节制开采”模式，包括走私原矿、虚报出口、低薪和高强度劳动、工人住房恶劣、工作场所安全不足、污染水源、消耗地下水、强制搬迁村民以及未经充分协商迁移祖坟等。
报告举例说，部分中国锂矿企业被指通过更深的钻井抽走当地水源，导致村民水井干涸；一些矿区周边道路因运输锂矿石的卡车产生大量粉尘，影响当地居民健康；还有社区表示，中国矿业公司通过贿赂地方官员和执法机构来逃避责任。
报告称，津巴布韦政府与中国长期保持密切关系。2025年，两国关系被提升为所谓“全天候命运共同体”。但国会报告认为，这种政治关系并没有给矿区社区带来相应保护，反而让中国企业更容易在当地获得宽松待遇。
全球案例涉及刚果、印尼、塞尔维亚、缅甸等地
报告还列举了十多个较短案例，称中国矿业企业在全球多地涉及环境破坏、劳工剥削或社区冲突。
在刚果民主共和国，报告指称中国钴业企业的供应链与童工劳动有关。刚果是全球最重要的钴生产国，而钴是电动车电池和消费电子产品的重要原料。报告说，成千上万儿童在危险的手工矿井中挖掘和搬运矿石，面临塌方、毒性暴露和受伤风险。
在印度尼西亚，报告批评中国青山控股集团参与建设和运营的Morowali镍工业园存在严重安全问题。报告称，过去十年该园区发生多起致命事故，包括爆炸、火灾、触电和尾矿设施事故，反映出“生产优先、安全靠后”的问题。
在塞尔维亚，报告称紫金矿业旗下铜金矿项目存在劳工剥削和环境污染问题。报告援引相关调查说，一些中国工人被迫长时间工作、护照被扣押、居住条件恶劣，并称当地河流和农地因矿业污染受到严重影响。
在秘鲁和厄瓜多尔，报告指中国矿业企业被指未兑现对原住民社区的承诺，造成社区迁移、农业和水资源受损，并在抗议活动中与当地执法力量产生冲突。
在缅甸，报告说，中国矿业活动不仅涉及稀土和金矿污染，还与缅甸军政府控制区内的军事利益有关。报告称，部分中国矿业项目为军方提供收入，并与暴力镇压、村庄焚毁和强制迁移有关。
美中竞争从矿产供应链延伸到发展模式之争
这份报告发布之际，美国和盟友正努力减少对中国关键矿产供应链的依赖。关键矿产已成为美中战略竞争的重要领域。
美国官员近年来多次表示，锂、钴、镍、铜、稀土、镓、锗和锑等矿产不仅关系到清洁能源和高科技产业，也直接关系到国防工业基础。美国政策界担心，即便矿产资源分布在多个国家，中国通过海外投资、长期采购协议、加工能力和国有企业网络，仍能控制供应链中最关键的环节。
独立的政府间组织国际能源署(IEA)表示，2024年关键能源矿产的需求持续强劲增长，其中锂需求增长近30%，镍、钴、石墨和稀土的需求增长了6%至8%。国际能源署还指出，精炼和加工环节仍高度集中：2024年，排名前三的精炼国占关键能源矿物精炼产量的86%；在所分析的20种战略矿物中，中国在其中19种矿物的精炼领域占据主导地位，平均市场份额约为70%。
去年1月，一名美国战争部官员表示，从无人机、战斗机到潜艇，“几乎所有”主要国防系统都使用了关键矿产，并援引中国对镓、锗和锑的限制措施作为证据，称这表明北京方面有意扰乱美国的供应链。
特设委员会的报告同时指出，美中之间的这场竞争不仅是资源争夺，也是发展模式之争。报告说，中国企业通过降低环境、劳工和治理标准来压低成本，使美国和其他西方企业更难竞争。报告同时承认，全球采矿业长期存在环境破坏和劳工剥削问题，美国企业历史上也有失败案例。但报告强调，当前美国和西方企业面临更多投资者、监管、上市规则、环境社会治理披露和司法诉讼约束，而中国国有或国家关联企业往往受到中国政府战略目标驱动。
国会建议美国提供“更好选择”
报告提出多项政策建议。首先，美国应为矿产资源丰富的发展中国家提供比中国更好的投资选择，通过与美国企业和盟友企业合作，建立尊重当地法律、透明运营、保护环境并为当地社区创造价值的关键矿产伙伴关系。
报告还建议，美国和盟友继续建设替代供应链，减少对中国主导产业的过度依赖；向外国政府提供技术援助，帮助其加强矿业监管和透明度；资助独立民间组织监督和曝光中国矿业公司的违规行为；并考虑对参与腐败或严重侵犯人权的中国政府官员和矿业公司高管实施经济制裁和签证限制。
报告把美国支持的KoBold Metals在赞比亚的Mingomba铜钴项目作为对照案例。报告说，该公司大部分员工来自当地，约90%的商品和服务来自赞比亚本地企业，并投资建设学校、产科诊所和农业项目。报告认为，这显示美国和盟友企业可以在关键矿产领域提供一种更透明、更重视社区利益的模式。
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报告举例说，部分中国锂矿企业被指通过更深的钻井抽走当地水源，导致村民水井干涸；一些矿区周边道路因运输锂矿石的卡车产生大量粉尘，影响当地居民健康；还有社区表示，中国矿业公司通过贿赂地方官员和执法机构来逃避责任。
报告称，津巴布韦政府与中国长期保持密切关系。2025年，两国关系被提升为所谓“全天候命运共同体”。但国会报告认为，这种政治关系并没有给矿区社区带来相应保护，反而让中国企业更容易在当地获得宽松待遇。
全球案例涉及刚果、印尼、塞尔维亚、缅甸等地
报告还列举了十多个较短案例，称中国矿业企业在全球多地涉及环境破坏、劳工剥削或社区冲突。
在刚果民主共和国，报告指称中国钴业企业的供应链与童工劳动有关。刚果是全球最重要的钴生产国，而钴是电动车电池和消费电子产品的重要原料。报告说，成千上万儿童在危险的手工矿井中挖掘和搬运矿石，面临塌方、毒性暴露和受伤风险。
在印度尼西亚，报告批评中国青山控股集团参与建设和运营的Morowali镍工业园存在严重安全问题。报告称，过去十年该园区发生多起致命事故，包括爆炸、火灾、触电和尾矿设施事故，反映出“生产优先、安全靠后”的问题。
在塞尔维亚，报告称紫金矿业旗下铜金矿项目存在劳工剥削和环境污染问题。报告援引相关调查说，一些中国工人被迫长时间工作、护照被扣押、居住条件恶劣，并称当地河流和农地因矿业污染受到严重影响。
在秘鲁和厄瓜多尔，报告指中国矿业企业被指未兑现对原住民社区的承诺，造成社区迁移、农业和水资源受损，并在抗议活动中与当地执法力量产生冲突。
在缅甸，报告说，中国矿业活动不仅涉及稀土和金矿污染，还与缅甸军政府控制区内的军事利益有关。报告称，部分中国矿业项目为军方提供收入，并与暴力镇压、村庄焚毁和强制迁移有关。
美中竞争从矿产供应链延伸到发展模式之争
这份报告发布之际，美国和盟友正努力减少对中国关键矿产供应链的依赖。关键矿产已成为美中战略竞争的重要领域。
美国官员近年来多次表示，锂、钴、镍、铜、稀土、镓、锗和锑等矿产不仅关系到清洁能源和高科技产业，也直接关系到国防工业基础。美国政策界担心，即便矿产资源分布在多个国家，中国通过海外投资、长期采购协议、加工能力和国有企业网络，仍能控制供应链中最关键的环节。
独立的政府间组织国际能源署(IEA)表示，2024年关键能源矿产的需求持续强劲增长，其中锂需求增长近30%，镍、钴、石墨和稀土的需求增长了6%至8%。国际能源署还指出，精炼和加工环节仍高度集中：2024年，排名前三的精炼国占关键能源矿物精炼产量的86%；在所分析的20种战略矿物中，中国在其中19种矿物的精炼领域占据主导地位，平均市场份额约为70%。
去年1月，一名美国战争部官员表示，从无人机、战斗机到潜艇，“几乎所有”主要国防系统都使用了关键矿产，并援引中国对镓、锗和锑的限制措施作为证据，称这表明北京方面有意扰乱美国的供应链。
特设委员会的报告同时指出，美中之间的这场竞争不仅是资源争夺，也是发展模式之争。报告说，中国企业通过降低环境、劳工和治理标准来压低成本，使美国和其他西方企业更难竞争。报告同时承认，全球采矿业长期存在环境破坏和劳工剥削问题，美国企业历史上也有失败案例。但报告强调，当前美国和西方企业面临更多投资者、监管、上市规则、环境社会治理披露和司法诉讼约束，而中国国有或国家关联企业往往受到中国政府战略目标驱动。
国会建议美国提供“更好选择”
报告提出多项政策建议。首先，美国应为矿产资源丰富的发展中国家提供比中国更好的投资选择，通过与美国企业和盟友企业合作，建立尊重当地法律、透明运营、保护环境并为当地社区创造价值的关键矿产伙伴关系。
报告还建议，美国和盟友继续建设替代供应链，减少对中国主导产业的过度依赖；向外国政府提供技术援助，帮助其加强矿业监管和透明度；资助独立民间组织监督和曝光中国矿业公司的违规行为；并考虑对参与腐败或严重侵犯人权的中国政府官员和矿业公司高管实施经济制裁和签证限制。
报告把美国支持的KoBold Metals在赞比亚的Mingomba铜钴项目作为对照案例。报告说，该公司大部分员工来自当地，约90%的商品和服务来自赞比亚本地企业，并投资建设学校、产科诊所和农业项目。报告认为，这显示美国和盟友企业可以在关键矿产领域提供一种更透明、更重视社区利益的模式。
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