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阿聯酋"不告而別",歐佩克控價能力不復當年 | 溫哥華教育中心
   

阿聯酋"不告而別",歐佩克控價能力不復當年

歐佩克貌合神離,控價能力減弱


實際上,阿聯酋並非第壹個退出歐佩克的成員國,也不太可能是最後壹個。

自1960年成立以來,成員國基於自身利益的考量,歐佩克經歷了多次“擴容”、暫停成員資格、退出與重新加入的戲碼。

1960年至1975年,是歐佩克從成立到擴容的發展期。繼伊朗伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內瑞拉伍個創始國之後,卡塔爾、印度尼西亞和利比亞相繼加入。1967年阿布扎比加入,即後來被阿聯酋繼承。到70年代中期,歐佩克形成了13個成員國的陣容。

進入90年代,部分成員國因不願繳納高昂會費,或急需超配額生產石油以提振本國經濟,選擇了暫時或永久離場。比如,1992年厄瓜多爾因不願繳納200萬美元的年費,且急需超產石油,宣布暫停成員資格,成為歐佩克第壹個暫停成員國資格的國家。不過,厄瓜多爾在2007年恢復了成員國的資格,但是到2020年厄瓜多爾再次正式退出,成為兩進兩出歐佩克的國家。

此外,加蓬於1995年退出,後又於2016年贰次加入,而印度尼西亞因變為石油的淨進口國,兩度暫停了會員國資格。此後,2019年卡塔爾退出、2024年安哥拉退出。截至當前阿聯酋退出後,歐佩克僅剩下11個成員國。



圖源:視覺中國

實際上,在能源轉型、原油供給整體持續過剩的局面下,在減少自身產量的同時,歐佩克還需聯合諸如俄羅斯、哈薩克斯坦等國共同減產,歐佩克已變成邊際供應者,必須控制自己的產量來平衡國際石油市場的供需,維持價格的穩定。

回顧新世紀以來歐佩克的控價行動也會發現,其效果早已不如上個世紀。比如,2002年至2013年,除了2008年金融危機期間歐佩克有較大幅度的減產外,其余年份均以增產為主,但是盡管產量提升油價卻不降反升,壹路飆升到超過100美元。


有學者分析,從國際油價與歐佩克目標油價的關系來看,並不是歐佩克的目標油價的走勢決定了國際油價的走勢,反而是國際油價的走勢決定了歐佩克目標油價的設定。歐佩克並沒有抵制住來自石油現貨市場的壓力,不得不跟隨石油現貨價格頻繁調整目標價格。

而在2014年之後,歐佩克對全球原油供給的控制能力進壹步減弱。美國頁岩油興起後,對歐佩克的市場份額形成明顯的沖擊,俄羅斯、巴西等非歐佩克國家的石油產量也不斷上升。此後,“歐佩克+”經過近兩年漫長的討價還價,在2017年才重新開始減產,以緩解國際市場上日益嚴重的石油過剩。而在這個過程中,國際原油價格曾經從2014年7月的每桶100美元左右壹路下跌到2016年初的大約26美元低點。這意味著歐佩克的政策落地時間已遠遠滯後於市場狀況。

苗中泉補充認為,對於全球油氣價格來說,供應主體的絕對份額構成了價格基礎,是供需的基本面因素,但真正引發短時間內劇烈波動的,可能是看起來極小的邊際變化情況,以及市場信心、金融供給等因素。

雖然影響力在減弱,但是對於歐佩克未來的走向,郭珊表示,不認為歐佩克機制已經完全過時,但它的作用確實在變,過去依靠產量協調影響油價比較有效,但現在全球供給更加多元,新能源轉型和需求變化也增加了不確定性。郭珊認為,未來歐佩克可能仍會存在,但更像壹個產油國協調平台,而不是能夠完全主導油價的機制,它還能影響市場預期,但控制力會比過去有所下降。

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