日本松綁出口殺傷性武器的兩個關鍵問題:賣什麼?

央視新聞報道,日本執政的自民黨高市早苗內閣於4月21日會議上正式修改了“防衛裝備轉移叁原則”及其運用指南,原則上將允許出口殺傷性武器。


“最上”級護衛艦采用隱身設計,自動化程度也非常高,只需要約90人操作。

就在日本通過內閣決議正式允許出口殺傷性武器前叁天,澳國防部表示,當天澳政府已就澳海軍采購首批3艘護衛艦簽署相關合同。這批艦艇將由日本叁菱重工業公司建造,首艦計劃於2029年交付。共同社報道稱,該合作項目下將建造11艘艦艇,最初3艘計劃由叁菱重工在日本國內制造。

日本解禁殺傷性武器出口也引發了外界對武器裝備出口競爭力的關注。那麼日本會重點推銷哪些武器?哪些地區或國家是日本重點推銷的對象?

日本政府大幅放寬武器出口

美聯社稱,此舉是日本戰後和平主義政策的重大調整,意在壯大本國軍工產業、深化與防務伙伴的合作。

報道稱,規則修改後,日本將取消此前將武器出口限定在5類非戰斗用途范圍內的限制,原則上允許包括殺傷性武器在內的成品武器出口;在特定情況下,也將允許向處於沖突中的國家出口武器。

共同社刊文稱,此次修改標志著作為“和平國家”壹直對裝備品出口保持克制的日本在安保政策上迎來重大轉變。這也被指引發對於助長沖突和煽動地區軍備競賽的擔憂。

隨著日本大量建造新型艦艇,日本開始向東南亞國家推銷贰手護衛艦和巡邏船。目前,日本與菲律賓正推進向菲提供6艘“阿武隈”級護衛艦的計劃。

新規則根據裝備品是否具備殺傷及破壞能力將其分為“武器”與“非武器”兩類。護衛艦、導彈等武器出口僅限於締結保密等相關協定的國家,截至目前,有美英等17個締結國家。關於防彈衣、警戒管制雷達之類非武器的出口對象則不設限制。此外,以往被“嚴格抑制”的防衛裝備相關對外直接投資也將放寬。

2020年3月,菲律賓國防部選擇采購3套日本的J/FPS-3MEs改進型相控陣雷達,總價值5.5億美元。這是日本政府2014年改變武器禁運政策以來首次出口防衛裝備成品。

報道稱,武器出口由首相、官房長官、外相、防衛相組成的NSC肆大臣會議進行審查,在批准之際通知國會。雖然原則上不允許“向被判定正在交戰的處於武力沖突中的國家”出口武器,但若考慮到安保上的必要性存在“特殊事由”則可出口。政府列舉兩種設想情形:壹是美軍為了在印度太平洋地區維持體制需要武器;贰是與日本的安保有關的地區發生戰事,志同道合的國家需要武器。

上海國際問題研究院東北亞研究中心主任、研究員蔡亮此前向澎湃新聞(www.thepaper.cn)指出,“特殊情況”未明確具體標准,完全由日本政府自主界定,本質上賦予其向全球任何沖突區域出口武器的自由裁量權。

日本研制的C-2運輸機,日本已向阿聯酋等國家推銷該型飛機。


警惕日本可能出口進攻性武器

2014年,安倍政府廢止以禁為要的“武器出口叁原則”,出台以放為要的“防衛裝備轉移叁原則”,大幅放寬數拾年來對外出口武器裝備和技術的限制,之後,日本逐步向菲律賓、越南等國贈送或租借了巡邏艇、巡邏機、雷達等裝備,雖然針對性很強,但敏感性低。

日本擁有較為完善的軍工體系,能夠研制和生產大部分的主戰武器,從步槍、迫擊炮等輕武器到坦克、裝甲車等重型陸戰主戰裝備,從戰斗機、運輸機、驅逐艦、輕型航母再到火箭、偵察衛星以及各類型導彈等尖端武器,日本軍工均能生產。

雖然日本軍工能生產大部分的陸海空天武器裝備,但不少武器是針對日本自衛隊需求研制的,在國際軍火市場上競爭力不強。目前,日本重點向海外推銷的武器主要是護衛艦、潛艇、雷達、直升機以及各種類型的電子設備。在這些武器中,剛剛拿下澳大利亞訂單的“最上”級護衛艦最為引人關注。此前,日本曾向印尼泰國等國推銷該型護衛艦,但均未成功。

按照剛發布的《2026年綜合投資規劃》,澳政府未來10年將向通用護衛艦項目投入最高200億澳元(約合人民幣977億元)。根據雙方達成的協議,澳大利亞引進的“最上”級護衛艦將搭載澳提供的相控陣雷達、NSM反艦導彈等武器。

“最上”級是日本正在建造的新型護衛艦,標准排水量為3900噸,滿載排水量為5500噸,全長132.5米,寬16.3米,最大航速30節,采用隱身設計,配備了127毫米主炮、MK-41垂直發射系統、反艦導彈和近防系統以及直升機,可執行防空、反潛和反艦等多種任務。日本計劃建造12艘“最上”級護衛艦,目前已經有8艘服役,首艘“最上”級護衛艦“熊野”號在2022年3月服役。

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