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德國政策轉向 歐洲正加速推動"無美版北約" | 溫哥華教育中心
   

[德國] 德國政策轉向 歐洲正加速推動"無美版北約"

隨著美國總統川普可能調整甚至撤出對北約承諾的風險升高,歐洲正加速推動1項被稱為“只有歐洲版北約”的備案計畫,以確保即使美國縮減或退出北約,歐洲仍能依托北約既有的架構,維持對俄羅斯的嚇阻及防衛能力。


這項構想在德國政策轉向後獲得突破性進展,並獲英、法、波蘭還有北歐國家等支持,核心目標是讓歐洲承擔更多北約指揮、後勤和軍事主導責任,同時逐步補強美軍撤離可能留下的戰力空缺。

華爾街日報報導,隨著美國總統川普(Donald Trump)可能退出北約的風險升高,歐洲正加速推動1項“備案計畫”,以確保即使美國撤出,歐洲仍能利用北大西洋公約組織(NATO)現有的軍事架構,進行自我防衛。在德國表態支持後,這項計畫正迅速獲得動能。德國長期反對歐洲單獨行動。

參與規劃的官員表示,這些被部分人士稱為“歐洲版北約”(European NATO)的構想,目標是讓更多歐洲國家進入北約的指揮及控制體系,並以自身軍力補足美軍資產。

相關計畫主要透過北約內部的非正式會議和餐敘逐步推進。參與者強調,這些構想並非為了取代現有的聯盟,而是希望在華府撤軍或拒絕履行防衛承諾時,仍能維持對俄羅斯的嚇阻力、作戰運作的連續性以及核嚇阻的可信度。

這些構想最早於去年提出,反映出歐洲對美國可靠性的深層憂慮。在川普威脅從同為北約成員的丹麥手中奪取格陵蘭(Greenland)後,這項計畫進壹步加速推進。近期,隨著歐洲拒絕支持美國對伊朗開戰,緊張局勢也讓這項備案顯得更加迫切。

北約架構在所有層面都依賴美國領導

關鍵轉折在於柏林的政策轉向。幾拾年來,德國壹直抗拒由法國主導、強調歐洲防務自主的主張,偏好由美國擔任歐洲安全的最終保證者。然而,根據知情人士說法,德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)因為對川普政府及其後續政策的不確定性產生疑慮,開始改變這項立場。

不過,這項轉型面臨巨大挑戰。北約整體架構幾乎在所有層面都依賴美國領導,從後勤、情報到最高軍事指揮皆然。

如今,歐洲正嘗試承擔更多責任,這其實也是川普長期要求的方向。北約秘書長呂特(Mark Rutte)近日表示,聯盟將變得“更加由歐洲主導”。

不同之處在於,現在歐洲是基於自身主動承擔,而非在美國施壓下行動,還有川普日益增長的敵意。近日,川普更公開地批評歐洲盟友為“懦夫”,並稱北約是“紙老虎”,還提到俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)“也知道這1點”。

4月稍早,川普因為盟友拒絕支持他對伊朗的軍事行動,而再度威脅退出北約,還表示這項決定已“無可挽回”。雖然正式退出北約須經美國國會批准,但作為叁軍統帥,總統仍可調動駐歐兵力或削減支持。




美國在北約內“缺乏明確價值導向”

歐洲加速行動的政治催化劑,正是德國的歷史性轉向。德國長期作為美國核武的部署地,壹直避免質疑美國的安全承諾。而且,歐洲各國過去也擔心,壹旦強化歐洲的主導地位,反而可能成為美國減少履行北約承諾的借口。

然而,知情人士指出,德國總理梅爾茨在去年底開始重新評估這項立場,原因是他認為川普可能放棄烏克蘭,甚至在俄烏戰爭中混淆侵略者和受害者,顯示美國在北約內“已缺乏明確的價值導向”。

雖然如此,德國仍不願公開質疑北約本身,以免引發風險。因此,歐洲的策略是提升自身角色,同時希望美國仍留在聯盟中,但將主要防衛責任交由歐洲承擔。

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