[難民] 歐爾班的難民政策,跟簡中網絡價值觀並不壹致
再以德國為例,當時德國已擁有1600萬移民,接近總人口20%,其中穆斯林達400萬。後者的文化封閉性同樣被德國政府容納,但部分穆斯林習俗確實存在與現代文明不符的壹面(如目前德國穆斯林男性中,多妻者達35%),成為了對歐洲民主憲政及基督教文化價值的重大挑戰。當時擔任德國巴伐利亞州財政部長的馬庫斯·索爾德就曾說過:“即使擁有世界上最大的善意,我們也無法融合那麼多來自不同文化背景的人。”
在我看來,老歐洲未必應該在這個問題上指責新歐洲,因為從公元10世紀以來,匈牙利就被稱為歐洲的“基督教之盾”,無論是13世紀的蒙古人,還是17世紀的奧斯曼人,都在這面盾牌前停下擴張步伐。甚至可以說,沒有這面盾牌,就沒有如今的歐洲價值。正因為這樣,“新歐洲”在宗教問題上的憂慮或許並非完全不合理,畢竟,因為歷史原因,它們對某些外來宗教有著巨大的恐懼。歐爾班當時所做的,更多屬於匈牙利人的基因慣性。
歐洲有著悠久的接納難民的傳統,而且近百年來,其內部人口遷移常常是由東向西。如拾月革命後大批俄國人湧入西歐,到了冷戰期間,1956年的匈牙利事件、1968年的“布拉格之春”和八拾年代的波蘭危機,都造成了大量人口流亡西歐。東歐劇變後,也有大量人口流向西歐。
難民危機時接納難民的急先鋒德國,更是有著豐富的接納難民經驗。贰戰後,西德主張自由開放,1949年將難民庇護條款第壹次列入憲法,規定“所有被政治迫害的個人受到政治庇護”,從此接納了許多來自蘇聯、東歐和東南歐的難民,東德人更不必說。上世紀80年代中期開始,大量避難者開始進入德國,其中多數來自伊朗和黎巴嫩。到了90年代,統壹後的德國壹方面要接收流落海外的德國人回歸,另壹方面也接納了大批前東歐國家的民眾,以及在中東和前南地區戰亂中流亡的難民。
但這次難民危機與此前完全不同。它不是歐洲內部的人口遷移,目的也不像冷戰時期尋求政治避難那般單壹。冷戰時期,無論是匈牙利、捷克、波蘭還是翻越柏林牆的東德人,高素質群體的比例都相當高。即使是文化素質相對較低的群體,也因為語言和習俗的相近,得以較快融入社會,能夠參與到社會建設中,成為歐洲在兩次世界大戰後復蘇,成就“黃金叁拾年”的重要砝碼。但即使是德國這樣的受益者,當初面對難民時也出現了種種問題,德國政府被迫於1993年大幅減少難民權利,並最終通過了新的難民審核程序法。
相比之下,拾年前的那些難民,融入社會的難度大得多。以難民充實勞動力的想法,在難民危機初期就被許多人質疑。還是以德國為例,德國經濟以機械制造、汽車制造和電子工業等為核心,這些在中東難民的祖國均非傳統行業,因此難民多半不具備相關工作的知識和能力。即使是其他行業的普通工作,難民也未必能夠勝任,有數據顯示,70%以上的難民沒有受過正規職業培訓,就業前景並不樂觀,後來的事實也印證了這壹點。
難民的性別比例問題也是壹大隱憂。據瑞典的統計數據,2015年向該國提交庇護申請的難民中,有71%是男性。也有統計顯示,難民性別比例差異極大,其中男孩數量是女孩數量的11.3倍。性別失衡往往會造成社會不穩定,而且因為文化背景,難民對待女性的態度與歐洲價值觀相悖。挪威在歸化移民時,培訓課程中就專門有“不允許強迫他人發生性關系”這壹項,對浸淫於現代文明的人來說,這個課題簡直是搞笑,但對於某些人來說卻是必要。
當時德國“敞開懷抱”接納難民,國內知識圈也產生了爭論。壹方擔心歐洲“綠化”,認為歐洲應該封閉,另壹方則認為歐洲人自己都選擇了接納而非歧視,我們有何資格歧視其他種族。我則認為,兩種思路都有狹隘壹面,前者漠視價值觀,後者同樣沒有價值底線。
歐盟的制度設計早有缺陷,在其壹體化制度設計裡,貫徹了共同邊界與人員自由流動,卻沒有統壹的難民和移民政策,以至於面對難民時各自為政,甚至互相推諉。自由開放的歐洲價值觀當然沒有錯,但當時歐洲僅僅擁有開放多元的價值觀和豐沛的人道主義,但卻不具有與之匹配的機制和能力。
相比之下,歐盟采取“掏錢買平安”的手段,將土耳其作為安置難民的收容站,雖然看起來“市儈”,卻不失為壹個辦法。更有意思的是,將土耳其作為收容站,與當年東歐地區成為“基督教之盾”的本質並無不同,從這壹點來看,“老歐洲”與“新歐洲”在難民問題上確實只有先後之別。

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在我看來,老歐洲未必應該在這個問題上指責新歐洲,因為從公元10世紀以來,匈牙利就被稱為歐洲的“基督教之盾”,無論是13世紀的蒙古人,還是17世紀的奧斯曼人,都在這面盾牌前停下擴張步伐。甚至可以說,沒有這面盾牌,就沒有如今的歐洲價值。正因為這樣,“新歐洲”在宗教問題上的憂慮或許並非完全不合理,畢竟,因為歷史原因,它們對某些外來宗教有著巨大的恐懼。歐爾班當時所做的,更多屬於匈牙利人的基因慣性。
歐洲有著悠久的接納難民的傳統,而且近百年來,其內部人口遷移常常是由東向西。如拾月革命後大批俄國人湧入西歐,到了冷戰期間,1956年的匈牙利事件、1968年的“布拉格之春”和八拾年代的波蘭危機,都造成了大量人口流亡西歐。東歐劇變後,也有大量人口流向西歐。
難民危機時接納難民的急先鋒德國,更是有著豐富的接納難民經驗。贰戰後,西德主張自由開放,1949年將難民庇護條款第壹次列入憲法,規定“所有被政治迫害的個人受到政治庇護”,從此接納了許多來自蘇聯、東歐和東南歐的難民,東德人更不必說。上世紀80年代中期開始,大量避難者開始進入德國,其中多數來自伊朗和黎巴嫩。到了90年代,統壹後的德國壹方面要接收流落海外的德國人回歸,另壹方面也接納了大批前東歐國家的民眾,以及在中東和前南地區戰亂中流亡的難民。
但這次難民危機與此前完全不同。它不是歐洲內部的人口遷移,目的也不像冷戰時期尋求政治避難那般單壹。冷戰時期,無論是匈牙利、捷克、波蘭還是翻越柏林牆的東德人,高素質群體的比例都相當高。即使是文化素質相對較低的群體,也因為語言和習俗的相近,得以較快融入社會,能夠參與到社會建設中,成為歐洲在兩次世界大戰後復蘇,成就“黃金叁拾年”的重要砝碼。但即使是德國這樣的受益者,當初面對難民時也出現了種種問題,德國政府被迫於1993年大幅減少難民權利,並最終通過了新的難民審核程序法。
相比之下,拾年前的那些難民,融入社會的難度大得多。以難民充實勞動力的想法,在難民危機初期就被許多人質疑。還是以德國為例,德國經濟以機械制造、汽車制造和電子工業等為核心,這些在中東難民的祖國均非傳統行業,因此難民多半不具備相關工作的知識和能力。即使是其他行業的普通工作,難民也未必能夠勝任,有數據顯示,70%以上的難民沒有受過正規職業培訓,就業前景並不樂觀,後來的事實也印證了這壹點。
難民的性別比例問題也是壹大隱憂。據瑞典的統計數據,2015年向該國提交庇護申請的難民中,有71%是男性。也有統計顯示,難民性別比例差異極大,其中男孩數量是女孩數量的11.3倍。性別失衡往往會造成社會不穩定,而且因為文化背景,難民對待女性的態度與歐洲價值觀相悖。挪威在歸化移民時,培訓課程中就專門有“不允許強迫他人發生性關系”這壹項,對浸淫於現代文明的人來說,這個課題簡直是搞笑,但對於某些人來說卻是必要。
當時德國“敞開懷抱”接納難民,國內知識圈也產生了爭論。壹方擔心歐洲“綠化”,認為歐洲應該封閉,另壹方則認為歐洲人自己都選擇了接納而非歧視,我們有何資格歧視其他種族。我則認為,兩種思路都有狹隘壹面,前者漠視價值觀,後者同樣沒有價值底線。
歐盟的制度設計早有缺陷,在其壹體化制度設計裡,貫徹了共同邊界與人員自由流動,卻沒有統壹的難民和移民政策,以至於面對難民時各自為政,甚至互相推諉。自由開放的歐洲價值觀當然沒有錯,但當時歐洲僅僅擁有開放多元的價值觀和豐沛的人道主義,但卻不具有與之匹配的機制和能力。
相比之下,歐盟采取“掏錢買平安”的手段,將土耳其作為安置難民的收容站,雖然看起來“市儈”,卻不失為壹個辦法。更有意思的是,將土耳其作為收容站,與當年東歐地區成為“基督教之盾”的本質並無不同,從這壹點來看,“老歐洲”與“新歐洲”在難民問題上確實只有先後之別。

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