停火談判:攪動和平的肆方盤算 長久僵持或准備決戰?

這就暴露海灣六國的尷尬處境:伴隨美國持續撤出中東,各國面對伊朗威脅獨木難支,只能選擇外交緩和或積極修好;但當美國以色列與伊朗沖突升溫,各國又無法真正免於池魚之殃,於是就會面臨選邊難題。


而也正是在這種情境變化下,已與伊朗和解的沙特選擇偷偷“犯規”:表面勸說美國不要動武,私下卻積極游說“要打趁現在”。顯然,這是海灣六國面對“後加沙戰爭”情境的第壹道裂縫;之後隨著伊朗戰爭爆發,伊朗開始掃射海灣的美軍基地、飯店機場、能源設施乃至海水淡化廠,“倫敦系統”的根基便也逐漸動搖。



沙伊復交.沙伊關系:伊朗總統萊希2023年11月11日訪問沙特阿拉伯利雅得,與沙特王儲穆罕默德會面。(Reuters)

例如戰前游說美國動武的沙特,當下基本已經在為升級做准備,除了同意美軍使用法赫德國王空軍基地外,也依據聯合防御條約要求巴基斯坦軍隊與戰機前來部署;承受伊朗最多導彈與無人機攻擊的阿聯酋,更是最早喊出“打通海峽”的海灣國家,並稱自己願意加入美國領導的軍事行動;巴林則代表海灣國家在聯合國提出“恢復霍爾木茲海峽航行安全決議草案”,要最大程度對伊朗進行國際施壓;卡塔爾則基本放棄持續多年的中立政策,在戰爭期間擊落伊朗軍機。

顯然,從海灣國家的視角出發,不論這場戰爭爆發的原因是什麼,伊朗采取的大規模報復都已劇烈沖擊海灣現狀、是遠超過往的嚴重“犯規”,德黑蘭也因此成為各國眼中的最大安全威脅,曾經的“倫敦系統”也就自然沒有維系必要。

而這種傾向必然影響會當前停火談判。例如曾經斡旋美伊核問題的阿曼,當下基本不敢回應伊朗所謂“共管海峽”提案;科威特與卡塔爾更是呼吁伊朗停止動員“抵抗軸心”,並且提出索償;沙特、巴林與阿聯酋則采取最強硬姿態,沙特已在協調與巴基斯坦的聯合軍事行動,巴林主張停戰協議必須包括伊朗去核、停止動員“抵抗軸心”,阿聯酋同樣表示限制伊朗導彈與核計劃的方案刻不容緩。

可以這麼說,隨著戰爭時間拉長、破壞規模擴大,海灣整體立場已從曾經的“倫敦系統”逐漸靠向以色列的“西班牙開局”,只是還不到觸發“冷酷戰略”的反復懲罰程度,而是依舊保有合作與談判空間。


換句話說,海灣其實是當下談判的關鍵擺動主體。如果各國選擇停在防空協同、能源韌性、保險協調、護航支撐與外交施壓層面,戰爭就可能維持在高風險但可管理的沖突框架內;但如果海灣當中有任何壹國轉為主動打擊,不論是參與對伊作戰或全面開放前沿作戰支援,沖突就可能從有限戰爭炸裂為海灣大戰。而這種結果除了以色列極度樂見外,恐怕對美伊雙方來說,都是風險與不確定性更高的危險發展。

但無論如何,海灣國家逐漸升高的嚇阻、甚至加入美以軍事行動傾向,都必然會被當前的談判雙方納入考量,例如伊朗恐怕就要心裡有數,壹旦與美國爆發大戰,海灣國家不僅不會站在自己這邊,還有可能成為軍事進攻跳板。

最後,就算海灣決戰沒有爆發、沖突也以停火僵持收場,海灣國家的立場也恐怕很難重回“倫敦系統”,而是可能走向更加強硬的防御協同,因為伊朗這次“犯規”已讓各國形成新認知:不論戰爭為何爆發,維持中立都不足以確保安全。當然,海灣還不至於成為下壹個以色列,但在各國的集體安全認知上,伊朗恐怕會是比以色列更主要、且直接的安全威脅。



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