[特朗普] 中伊学到川普狠招 拿两经济命脉当武器反痛打美国




美国总统川普4月12日抵达美国马里兰州安德鲁斯联合基地,走下空军1号专机的神情。(路透)

伊朗对川普宣布封锁霍尔木兹海峡发出警告 华府曾一手掌握经济战,但如今美国消费者和企业却开始尝到苦果。短短1年内,美国两度因对手展现操控力,以全球经济命脉为武器,而狼狈地吃瘪。

首先,中国运用稀土矿上的优势,迫使美国总统川普达成贸易战停火。接着伊朗实质封锁霍尔木兹海峡,挟持全球能源市场,促使它与美、以在历经1个多月的战争后,达成暂时停火。

华盛顿邮报》12日分析指出,华府以往几乎垄断了这类经济战手段,借由禁止对手使用美元,或取得硅谷最先进技术,来惩罚“桀骜不驯”的国家。但随着新冠疫情大流行、俄罗斯入侵乌克兰,加上美中关系恶化,全球经济一体化的信心崩溃,各国日益将贸易往来视为可能的施压点。美国、中国与欧洲为了因应,都纷纷投资国内生产关键物资,以加强自身的经济防御力。

“全球经济是为了1990年代的良性环境而设计,当时我们假设,中、俄会成为我们的朋友。但我们正置身地缘政治竞争加剧的时期,”《经济战争时代》(Chokepoints)一书作者、美国经济战史专家费希曼(Edward Fishman)说,“这个过程会持续下去,直到出现全球经济新架构。”

川普口口声声强调“美国优先”,经常批评全球化掏空美国就业机会与财富,言谈间仿佛美国独立于世界之外。今年初他宣称,美国人“不需要”来自美国第二大进口商品来源国加拿大的任何东西。他还自夸,美国“能源独立”,但事实上,美国仍仰赖部分石油产品进口,其中甚至包括少量经霍尔木兹海峡运输的石油。

部分川普高级幕僚认为,冷战结束后蓬勃发展的商业往来危机四伏,尤其是那些让美国依赖头号战略对手中国的往来。美国国务卿卢比奥曾公开忧心忡忡地说,除非美国能分散供应链,否则别国的经济筹码将“限制我们制定外交政策的能力”。


然而,美国在适应变迁中的地缘政治景观上,却显得举步维艰。川普两度入主白宫期间,大举运用金融制裁,打击国家、个人与企业。他2018年恢复制裁伊朗,隔年对委内瑞拉“极限施压”,并对好些陆企课以罚则。川普二度执政后,进一步加码制裁伊朗,将出口管制扩大至约2万家陆企,并收紧对先进芯片制造设备与喷射引擎输往中国的管制。

不过,当其他国家反过来,将经济优势武器化时,川普政府却显得措手不及。去年4月,中国为报复川普关税,而禁止军民两用的关键稀土原料出口,川普竟在社群媒体上说,这“真是出乎意料”。

同样的,当伊朗封锁霍尔木兹海峡时,美国似乎也无计可施。航运业者不愿冒险对抗伊朗威胁,油市剧烈震荡,导致美国汽油价格突破每加仑4美元,并重创亚洲依赖进口的经济体。

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