[特朗普] 后川普时代的三种可能:最好的结果可能是…

本文刊发在外交政策,作者哈尔·布兰兹是约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院亨利·基辛格全球事务特聘教授、美国企业研究所高级研究员,以及宏观咨询合伙公司董事总经理。


“旧世界正在消亡,”意大利哲学家安东尼奥·葛兰西在1930年写道,“新世界却难以诞生。”

尽管他持有马克思主义信念,葛兰西在川普时代也会感到熟悉。这里的“旧世界”,指的是美国在二战后于西方建立、并在冷战胜利后试图全球化的国际秩序。

这带来了改变世界的和平、繁荣与自由。然而如今,旧秩序已经走到尽头。

多年来,修正主义国家,尤其是中国俄罗斯,一直在逐步削弱这一秩序,而现在,美国自身有时似乎也在与其对抗。

十年之后,世界将呈现出截然不同的面貌。我们尚不清楚的是,在这一过渡时期的彼岸等待我们的是什么,新世界将以何种形态出现。

一种可能,是类似冷战的“两大世界”格局,全球被划分为由华盛顿北京领导的对立阵营。第二种可能,是一个并非两大阵营,而是多个帝国并存的时代,各类强人掌控各自的区域势力范围。

第三种可能,是一个“自助世界”,在这个世界中,美国的行为转向掠夺性,使整个体系陷入无政府的深渊。

当下之所以令人感到如此不安,是因为这些情景都具备现实可能性。而且都能在这个充满矛盾的超级大国的外交政策中找到依据。未来充满变数;很大程度取决于美国接下来的决策与选举周期。但探讨这一过渡期之后的世界,是为一个即便在最理想情况下也将更加分裂、更具冲突性的未来做好准备的第一步。

当今世界是美国的产物。二战之后,美国在欧亚大陆边缘建立起覆盖全球的联盟体系,重振了被战争摧毁的国家,重建了全球贸易。美国在遥远水域维护航行自由,并提供其他公共产品。

相比联合国,美国才是最接近“世界政府”的存在。这些政策支撑了一个繁荣的西方体系,这一体系随后击败苏联,并在冷战后发展为不断扩展的自由主义秩序。

像所有宏大成就一样,这一体系也包含神话、省略与夸大之处。华盛顿有时通过不自由的手段来维护自由秩序,例如残酷的军事干预和秘密行动。对盟友团结的赞歌忽视了激烈争端,从1956年的苏伊士危机,到2003年美国主导的伊拉克战争,这些都曾动摇民主世界。

当规则变得对自己不那么方便时,美国也会无视或修改这些规则,例如1971年放弃布雷顿森林体系。


没有任何秩序能脱离虚伪与强制。

但总体而言,“美国治下的和平”,运用了非凡的力量来支持一种更大的自身利益观,认识到即便是地理上相对孤立的超级大国,也只有通过帮助较弱国家实现繁荣与安全,才能自身兴盛。

这种结合带来了改变历史进程的成果。在一代人经历两次世界大战之后,美国建立的秩序带来了数十年的大国和平。美国主导的经济推动生活水平大幅提升。美国的影响力使民主制度占据主导地位,也让“国家消亡”——即通过暴力彻底消灭一个独立国家,变得令人震惊且罕见。

华盛顿同样获益巨大,这不仅体现在生活在一个相对和平与充满活力的时代:联盟与合作网络放大了美国无与伦比的实力,并增强了其全球影响力。

然而,没有任何事物是永恒的。美国建立的秩序——尤其是冷战后更具全球化色彩的版本,正走向终结。这一秩序正面临外部冲击:北京、莫斯科及其伙伴将其视为阻碍自身野心、威胁其威权政权的障碍。他们正在欧亚大陆这一超级大陆上冲击力量平衡以及关键规范,例如海洋自由与禁止通过武力征服他国。



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