中国的下一场增长赌局全力押注AI、机器人等"未来产业"

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中国总理李强在今年两会的政府工作报告中,再次把科技放在中国经济政策的重要位置。
与以往不同的是,这次的表述不仅强调“科技创新”,还把一系列“未来产业”与人工智能(AI)一起,放进更靠近宏观政策中心的位置。
观察者认为,科技正被赋予更直接的宏观任务:它既要帮助中国在外部技术竞争中争取主动,也要在内部经济转型中承担更多增长责任。
“别无选择”的增长点
政府工作报告里的科技议题并不是孤立章节,而是与就业、投资、产业竞争力以及中国未来的增长模式联系在一起。
报告强调,要把中国发展经济的着力点放在实体经济上,建设现代化产业体系。包括推动传统产业技术改造和设备更新、发展智能制造、支援企业数字化转型,并通过标准提升推动产业升级。
这背后的逻辑并不复杂。 过去多年,房地产曾是中国经济的重要引擎,但随着房地产对增长的拉动作用减弱,北京需要寻找新的、更可持续的增长来源。 在这一背景下,制造业升级、数字化转型和AI扩散,被寄望于接替旧动能,成为新的中国经济支撑点。
近期公布的财政支出也强化了这一方向:科技成为优先领域之一,中央预算中的支出将增长10%,达到4264亿元人民币。 同时,北京调低了GDP增速预期,少有地设置了4.5%至5%的范围区间。 这被视为强调高质量发展和新旧动能转换的信号,而不是单纯追求速度。
“某种程度上,中国别无选择,”美国布鲁金斯学会中国中心研究员陈凯欣(Kyle Chan)博士对BBC中文说,“随着追赶型增长和房地产繁荣终结,中国必须寻找新的、可持续的增长引擎。”
但他同时提醒,这一轮押注与以往不同:不是单纯依靠更多资本就能扩大规模。前沿技术更依赖基础研究与创新突破。即便中国已展现出一定创新能力,政策加码与新创成果之间也不是线性关系。

AI不再只是一个行业
这次报告中最引人关注的变化之一,是首次提出要“打造智慧经济新形态”。这一表述意味着,人工智能在官方发展框架中的位置再次上升。
报告提出,要深化拓展“人工智能+”行动,推动新一代智慧终端和智慧体发展,并加快AI在重点行业的商业化和规模化应用。
同时,中国还计划支持人工智能开源社区建设,完善开源生态,并推进智算集群和算力、电力协同发展。
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