歷史性裁決!最高法院9:0封死非法移民翻案路

3月5日,最高法院罕見以9:0的壹致意見作出裁決,裁定聯邦上訴法院在審查移民案件時,必須采用“實質性證據標准”(substantial-evidence standard),否則不得隨意推翻移民上訴委員會(Board of Immigration Appeals, BIA)作出的裁決。


此前,司法部曾改革BIA的工作程序,只給申請人拾天的申請日期,並且壹律默認否決,除非有重大改變判決的證據。

這也意味著,壹系列的法律改革程序後,“大庭”將成為移民申請人的決定性因素,如果“大庭”沒過,那99.9%無望了!

這次最高法院的裁決意見是由拜登提名的大法官凱坦吉·布朗·傑克遜(Ketanji Brown Jackson)撰寫的,她在裁決中明確指出,根據《移民和國籍法》(Immigration and Nationality Act, INA),聯邦上訴法院在評估移民法官或BIA關於尋求庇護者是否面臨“迫害”(persecution)風險的結論時,必須給予高度尊重。只有當“審查整個記錄後,任何合理的裁決者都會被迫得出相反結論”時,才可推翻行政機構的決定。

傑克遜寫道:“除非證據如此令人信服,以至於沒有合理的裁決者能得出不同結論,否則該機構的決定通常是‘最終的’。”

案件

庇護申請人官司打到最高法院

這壹裁決源於薩爾瓦多公民道格拉斯·溫貝托·烏裡亞斯-奧雷利亞納(Douglas Humberto Urias-Orellana)及其妻子和未成年子女的庇護申請案(Urias-Orellana v. Bondi)。

該家庭於2021年非法入境美國後申請庇護,聲稱自2016年起,壹名“殺手”壹直針對烏裡亞斯-奧雷利亞納,該殺手已槍殺其兩名同父異母兄弟,並威脅要殺害其家人。

移民法官認定其證詞可信,但認為所述威脅和事件不足以構成對未來迫害的“合理恐懼”(well-founded fear),且家庭過去通過在薩爾瓦多境內重新安置成功避險,因此駁回申請並下令驅逐出境。

移民上訴委員會(BIA)維持原判,美國第壹巡回上訴法院隨後也確認:BIA的決定符合“實質性證據”標准。

但烏裡亞斯-奧雷利亞納壹家不服,壹直上訴至最高法院,質疑第壹巡回法院是否對移民法官的裁決進行了適當審查。最高法院最終肯定了下級法院的做法,認為INA明確要求聯邦法院對行政機構的“迫害”認定適用實質性證據審查,而非從零開始的獨立事實認定。


影響深遠

加速遣返非法移民

傑克遜強調,國會通過INA的相關條款——特別是第1252(b)(4)(B)節——已明確規定行政機構的“事實認定具有結論性,除非任何合理的裁決者都會被迫得出相反結論”。她指出,這壹標准源於最高法院早前的先例,如Elias-Zacarias案,並在後續立法中得到編纂。傑克遜寫道:“如果允許法院對類似迫害相關認定進行全新審查(de novo),將與國會意圖相悖,也會造成異常結果。”



這壹裁決對當前美國移民政策具有深遠影響。非法移民在美國獲取綠卡的唯壹方式是申請庇護,如果是邊境非法進入,其程序是:移民法庭——移民上訴委員會——巡回上訴法院。如果是持有合法簽證進入美國,其程序是移民局——移民法庭——移民上訴委員會——巡回上訴法院。

如果按照目前的審理速度,這壹系列程序下來,幾乎超過拾年的時間。這就相當於讓非法移民在美國合法工作拾年,吸引越來越多人通過非法途徑進入美國。

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