[两会] "十五五"、科技自主……中国"两会"五大焦点
每年两会，国防预算都是国际媒体高度关注的议题之一。 今年的焦点在于：在经济成长放缓压力、地方财政紧张、外部安全环境持续紧张的情况下，北京会如何设定军费增幅。
2025年中国国防支出预算为1.78万亿元人民币(专题)，同比增长7.2%，增幅与前两年持平; 而同年经济增长目标为5%左右。 这种“军费增幅高于GDP目标增速”的组合，近年已成常态。
外界关注，北京是否延续这一节奏。 如果国防预算增幅继续明显高于经济增速目标，可被视为在财政压力加大的背景下，国防现代化仍被视为优先事项；如果增幅略有回落，则可能被视为财政统筹压力上升，或是预算安排更强调节奏控制，而非方向转变。
“中国国防预算很可能再度增长。 具体数额尚不明确，但考虑到国际形象考量，预计仍将延续近年个位数增幅的策略。” 德国墨卡托研究中心（MERICS）分析员李爱玲（Helena Legarda）指出。
“地面部队及其他数名高级军官（非最高层将领）被撤职，历经数轮整顿后现役高层已所剩无几，这显示军内持续进行整顿行动。 我们预计今年两会将重点聚焦于发展先进作战能力、提升战备水准等长期目标。 ”
即使官方不会在两会场合详细拆解预算，外界仍会留意政府工作报告、预算报告及军方代表团表述中哪些词被强化。
“今年极有可能成为焦点的问题，是确保党的对军队的领导权，并强化解放军内部的政治教育——这延续了近期围绕解放军各级领导人和将领的各种表述。 ”李爱玲说。
除此之外，2026年两会对军费的表述，也会被放在中美竞争与区域安全紧张的背景下解读，对内强调安全需求与现代化必要性，对外则强调防御性、透明程序与合理稳定增长。
这种双重叙事在过去几年已相当稳定。 外界留意是否出现细微变化，例如更强调外部风险与备战需求，还是更强调国防支出占GDP比重等说法。 官方如何拿捏这个平衡，将影响国际市场与周边国家对中国安全政策讯号的解读。
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还没人说话啊，我想来说几句
2025年中国国防支出预算为1.78万亿元人民币(专题)，同比增长7.2%，增幅与前两年持平; 而同年经济增长目标为5%左右。 这种“军费增幅高于GDP目标增速”的组合，近年已成常态。
外界关注，北京是否延续这一节奏。 如果国防预算增幅继续明显高于经济增速目标，可被视为在财政压力加大的背景下，国防现代化仍被视为优先事项；如果增幅略有回落，则可能被视为财政统筹压力上升，或是预算安排更强调节奏控制，而非方向转变。
“中国国防预算很可能再度增长。 具体数额尚不明确，但考虑到国际形象考量，预计仍将延续近年个位数增幅的策略。” 德国墨卡托研究中心（MERICS）分析员李爱玲（Helena Legarda）指出。
“地面部队及其他数名高级军官（非最高层将领）被撤职，历经数轮整顿后现役高层已所剩无几，这显示军内持续进行整顿行动。 我们预计今年两会将重点聚焦于发展先进作战能力、提升战备水准等长期目标。 ”
即使官方不会在两会场合详细拆解预算，外界仍会留意政府工作报告、预算报告及军方代表团表述中哪些词被强化。
“今年极有可能成为焦点的问题，是确保党的对军队的领导权，并强化解放军内部的政治教育——这延续了近期围绕解放军各级领导人和将领的各种表述。 ”李爱玲说。
除此之外，2026年两会对军费的表述，也会被放在中美竞争与区域安全紧张的背景下解读，对内强调安全需求与现代化必要性，对外则强调防御性、透明程序与合理稳定增长。
这种双重叙事在过去几年已相当稳定。 外界留意是否出现细微变化，例如更强调外部风险与备战需求，还是更强调国防支出占GDP比重等说法。 官方如何拿捏这个平衡，将影响国际市场与周边国家对中国安全政策讯号的解读。
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