[關稅] 別對最高法院的關稅裁決高興太早 真正的制度死穴…
川普的執政方式在美國歷史上則幾乎獨壹無贰:它是極化的產物,卻又反過來加固極化。而極化的可怕之處在於,它讓越來越多人不再把制度當共同財產,而當陣營工具——讓陣營勝利壓過制度信譽,讓短期收益壓過長期穩定。在這種結構裡,國會對總統的制衡很容易失靈,不是因為國會無權,乃是因為它沒有意願,或者它的意願被黨派利益與選舉結構綁架。川普上台壹年多來,外界看到的基本就是這種景象,國會對他的制衡非常不力,從政治責任退化為程式表演。
輿論監督作為“第肆權”在這種總統面前同樣顯得無力。傳統社會對權力的約束,常常依賴“羞恥機制”:曝光之後,權力者會在公共評價與政治倫理壓力下收斂。但川普的策略就是讓羞恥失效。他不在乎媒體罵,甚至需要媒體罵,因為罵聲可以被翻譯成“迫害”,再被動員成支持。監督成了燃料,而不是刹車。輿論可以制造噪音,卻未必能產生約束。
當國會不制衡、輿論難約束時,司法自然被推到台前,仿佛成了最後護欄。最高法院這次裁決確實讓人看到護欄還在:它至少能說“不”,也敢說“不”,把“沒有國會授權就不能征稅”這條底線重新釘回公眾視野。但司法的短板也因此更清楚:沒有執法權。它能裁判,卻不能直接執行;能宣布某項做法違法,卻不能強制總統不去尋找另壹條合法路徑;能阻止某壹項具體措施,卻無法替代政治系統承擔長期治理的責任。
美國民主的制度“死穴”
於是,壹種危險回圈不可避免會出現:總統擴權——訴訟發生——法院裁判——總統繞道——再訴訟——再裁判。制度不是被壹拳打倒,而是在看似在運轉的回圈中被壹寸壹寸掏空。這就是我為什麼說,不要高興得太早。最高法院的裁決如果只換來“川普換個法條繼續征稅”,它的現實意義就會被大打折扣:法院雖然把權力的邊界說清,但並不等於邊界有效。邊界要有效,須有人願意維護,而最有力的維護機制從來不在法院,在國會。國會若在黨派利益計算下不願作用,監督與制衡就會出現系統性癱瘓:該攔的不攔,該收的不收,該糾偏的不糾偏,最後只剩法院用碎片化的判決去追趕不斷變化的行政現實。
長遠看,美國叁權分立當然可能重新走向平衡,對此要有信心,因為美國歷史確實展示過這種韌性。但肆年足夠造成嚴重破壞。制度護欄若在川普任期內普遍失靈,對美國民主的修復會變得更困難,因為在壹個更分裂的社會,政治更習慣用極端手段解決問題。何況,誰也不能保證下壹任總統不會照著川普的做法再走壹遍。川普已經證明,“把權力用到極限”能帶來邊際政治收益,這種收益會誘惑後來者。若如此,人們會看到,這套體系能夠分割權力,卻不能自動生成克制;能夠提供程式,卻不能保證政治體面;能夠在紙面上寫下邊界,卻無法防止掌權者把所有合法空間推到最大。這就是美國民主在面對川普時暴露出的制度“死穴”。
所以,這次關稅裁決的價值,不在於給了反川普陣營壹個慶祝的理由,而在於它迫使人們直面壹個更難的問題:當壹個不遵守基本政治規范和政治倫理的總統出現,並且極化讓國會與輿論難以有效制衡時,美國民主還能靠什麼維持其基本形態?最高法院能做的終究有限。真正決定美國能否走回正道的,不是法院還能不能寫出幾份漂亮判決,而是政治系統能否恢復壹種更基本的東西:願意承擔責任,也願意付出代價,把制度當成共同底線,而不是陣營工具。說到底,掌權者要重新學會對權力保持克制和審慎。
※作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員
[物價飛漲的時候 這樣省錢購物很爽]
好新聞沒人評論怎麼行,我來說幾句
輿論監督作為“第肆權”在這種總統面前同樣顯得無力。傳統社會對權力的約束,常常依賴“羞恥機制”:曝光之後,權力者會在公共評價與政治倫理壓力下收斂。但川普的策略就是讓羞恥失效。他不在乎媒體罵,甚至需要媒體罵,因為罵聲可以被翻譯成“迫害”,再被動員成支持。監督成了燃料,而不是刹車。輿論可以制造噪音,卻未必能產生約束。
當國會不制衡、輿論難約束時,司法自然被推到台前,仿佛成了最後護欄。最高法院這次裁決確實讓人看到護欄還在:它至少能說“不”,也敢說“不”,把“沒有國會授權就不能征稅”這條底線重新釘回公眾視野。但司法的短板也因此更清楚:沒有執法權。它能裁判,卻不能直接執行;能宣布某項做法違法,卻不能強制總統不去尋找另壹條合法路徑;能阻止某壹項具體措施,卻無法替代政治系統承擔長期治理的責任。
美國民主的制度“死穴”
於是,壹種危險回圈不可避免會出現:總統擴權——訴訟發生——法院裁判——總統繞道——再訴訟——再裁判。制度不是被壹拳打倒,而是在看似在運轉的回圈中被壹寸壹寸掏空。這就是我為什麼說,不要高興得太早。最高法院的裁決如果只換來“川普換個法條繼續征稅”,它的現實意義就會被大打折扣:法院雖然把權力的邊界說清,但並不等於邊界有效。邊界要有效,須有人願意維護,而最有力的維護機制從來不在法院,在國會。國會若在黨派利益計算下不願作用,監督與制衡就會出現系統性癱瘓:該攔的不攔,該收的不收,該糾偏的不糾偏,最後只剩法院用碎片化的判決去追趕不斷變化的行政現實。
長遠看,美國叁權分立當然可能重新走向平衡,對此要有信心,因為美國歷史確實展示過這種韌性。但肆年足夠造成嚴重破壞。制度護欄若在川普任期內普遍失靈,對美國民主的修復會變得更困難,因為在壹個更分裂的社會,政治更習慣用極端手段解決問題。何況,誰也不能保證下壹任總統不會照著川普的做法再走壹遍。川普已經證明,“把權力用到極限”能帶來邊際政治收益,這種收益會誘惑後來者。若如此,人們會看到,這套體系能夠分割權力,卻不能自動生成克制;能夠提供程式,卻不能保證政治體面;能夠在紙面上寫下邊界,卻無法防止掌權者把所有合法空間推到最大。這就是美國民主在面對川普時暴露出的制度“死穴”。
所以,這次關稅裁決的價值,不在於給了反川普陣營壹個慶祝的理由,而在於它迫使人們直面壹個更難的問題:當壹個不遵守基本政治規范和政治倫理的總統出現,並且極化讓國會與輿論難以有效制衡時,美國民主還能靠什麼維持其基本形態?最高法院能做的終究有限。真正決定美國能否走回正道的,不是法院還能不能寫出幾份漂亮判決,而是政治系統能否恢復壹種更基本的東西:願意承擔責任,也願意付出代價,把制度當成共同底線,而不是陣營工具。說到底,掌權者要重新學會對權力保持克制和審慎。
※作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員
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