[特朗普] 川普不会就此罢休 更混乱经济战国时代即将到来

2026年2月20日,在美国联邦最高法院宣告总统依据《国际紧急经济权力法》迳行征收的关税违宪后,川普召开记者会批评反对大法官、强调将另寻法源收税。(美联社)


税会不会退?要怎么退?

《华邮》指出,司法部去年曾经表态,关税若被最高法院推翻,政府将会提供退税。由于联邦最高法院的判决对退税问题没有提供任何指引,川普在当天的记者会也发出警告,进口商与政府“未来五年将陷入法庭缠讼”,似乎透露了“退税不会那么简单”的可能性。此外,赢得最高法院诉讼的律师卡提亚(Neal Katyal)则质疑川普15%全球税的合法性,强调任何“全面性关税”都应经过国会批准。

纽约海关经纪人斯蒂尔(Salvatore Stile II)认为,退税将面对漫长的法律诉讼与行政程序,他对客户们强调“这笔钱不会马上到手,因为这是一个漫长的过程”。《华邮》则指出,还款要求将在经济体系中引发连锁效应。依法有权申请退税的是实际支付关税的进口商,但其客户(甚至是客户的客户)都因为关税而承受更高价格,他们很可能也会向进口商追讨款项。

Sidley Austin事务所的律师泰德·墨菲(Ted Murphy)指出,这将是一场连锁效应。他说:“向美国政府缴纳关税的人希望获得退税,那些因关税涨价而受影响的企业,则会寻求他们应得的补偿份额,此案涉及的商业问题相当庞大。”

川普的B计划

川普的新策略,是一套典型的“组合拳”。他先利用1974年《贸易法》第122条款祭出15%的全球进口税。这项法律虽然赋予总统因应国际收支逆差而征收关税的权力,但它有一个致命的弱点——有效期仅有150天。换句话说,川普20日紧急提出的新关税,只是一个用来争取时间的止血带,他势必要寻求更稳固的征税法源。

也因为如此,川普政府针对个别产业及特定国家的国安关税(如232条款)或惩罚性关税(如301条款),才是更值得关注的重点。财政部长贝森特(Scott Bessent)已经向媒体保证,这套新的“关税阵容”一旦到位,今年能为国库带来的收入将与原本被法院推翻的计划“完全相同”。不过经济学家达科表示,川普政府不太可能在短时间内全面更换关税清单,因此最高法院的判决,仍将扮演温和的经济刺激剂。

谁是赢家与输家?巴西越南的意外喘息

在这一片混乱中,全球贸易版图正在发生微妙的位移。川普为了“补破网”而推出的新关税结构,意外地为某些国家创造了短暂的红利。以巴西为例,在原本的IEEPA体制下,巴西商品面临高达50%的惩罚性关税。但在川普新的第122条款体制下,全球统一税率仅为15%。这意味著巴西产品的关税瞬间打了三折。同样的情况也发生在越南身上,原本20%的税率现在也降到了15%。


这对于那些依赖海外供应链的美国企业来说,这段时间无疑像一场短暂的“特卖会”。虽然税率变动不足以让企业下定决心搬迁工厂(毕竟150天后还有变数),但这足以让采购经理们疯狂下单。《华邮》引述专家说法,认为未来几个月,美国的进口量可能会不减反增。企业为了抢在这波“相对低关税”的窗口期囤货,或者担心150天后川普又想出更疯狂的招数,势必会加速进口。这也意味著,川普为了缩减贸易逆差发动关税战,但他的政策反复无常,反而可能在短期内让美国的贸易逆差进一步扩大。

通膨幽灵与期中选举倒数

若把视野拉高到总体经济层面,这场闹剧发生的时间点,对川普来说简直糟得不能再糟。就在联邦最高法院宣判前不到两小时,美国商务部才刚刚公布了2025年第四季的经济数据——年成长率仅为惨淡的1.4%。经济引擎正在熄火,而川普引以为傲的关税收入(财政部一月份征收了约280亿美元关税,占当月收入5%)又面临法律挑战。

凯投宏观(Capital Economics)的经济学家史蒂芬·布朗(Stephen Brown)警告,原本高昂的关税去年从经济中抽走了超过1千亿美元,如今旧关税被废止、新关税税率较低,这在短期内可能会起到“经济刺激”的作用。听起来是好事?不一定。布朗指出,这种由政策混乱导致的短期刺激,可能会让联准会(Fed)担心通膨死灰复燃,进而对降息持更保留的态度。

事实上,根据美国政府公布最新的数据,联准会最看重的通膨指标——核心个人消费支出物价指数(PCE)——在去年12月已攀升至年增率3%。通膨怪兽正在门口徘徊,川普的关税大战却让物价走势更加扑朔迷离。

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