[关税] 气了一晚的特朗普,将新关税拉到15%

司法权(最高法院)作为美国“三权分立”制度的关键一级,核心就是给政治问题定调和解释宪法。首席大法官罗伯茨在异议意见书中写道,当总统主张拥有“无限金钱、无限期间与无限范围的单边关税权力时,必须指出国会‘明确授权’”。


简而言之,本次裁决明确了关税权归属国会,限制总统单边贸易权力,至少守住了底线,重申了司法权力,体现了“纠偏功能”。即便保守派法官有心支持特朗普,仍需要找到有说服力的法律依据和理由。

然而,在这场与总统权力的对决中,最高法院和美国法律体系在特朗普射出子弹的那一刹那,双脚难免陷入了泥泞。

美国属于海洋法系,采用判例法,法官基于“遵循先例”原则进行审判,裁判公开,说理充分,同时条文繁杂,很多判例受法官个人价值偏好影响,这就导致200多年来美国法院出现大量自相矛盾的判例。

因此,特朗普团队完全可能在“废纸堆”里挖到一两条被遗忘的古老法律或判例进行反击。更令法律人细思恐极的是,对于这位痴迷于AI恶搞视频的总统而言,他领导下的团队很可能利用AI工具,通过对海量判例进行深度阅读,只找对特朗普政府有利的判例。

这将意味着法律和判例文本恐怕不再是行为的边界,而是可以被随意调用的工具库。



最高法院裁定关税越权



新的关税账

最高法院的判决和特朗普加税的消息出来后,包括中国在内的全球各国和贸易企业,又得重新算一算关税账了。


首先,美国市场最敏感的并非税率,而是已征关税是否需要退回、退多少、怎么退。目前美国国际贸易法院已收到超过1500起诉讼,基本和企业退税有关。

彭博经济研究院测算,潜在的退税规模高达约1750亿美元。理论上,退税相当于一次财政刺激,直接能为美国企业增厚盈利、刺激居民消费。这笔资金占美国关税收入60%,但美国财政账户近9000亿美元的余额足以应对。

耶鲁大学经济学家估计,退税将基本抵消关税对2026年经济增长的负面影响。另有研究机构指出,取消IEEPA后,2026年每户家庭的实际收入将平均增加1200美元。

然而,最高法院对退款的具体事项缄口不谈,并将这个麻烦的“拖油瓶”甩给了下级法院。卡瓦诺写道“退款过程可能会一团糟”。特朗普则表示“未来五年我们恐怕都要在法庭上耗费了。”

另一方面,全球各国都在盯着关税的新动态。IEEPA失效后,特朗普政府无权上诉,只能执行,因此全球平均税率将从17.6%降至9%。对于中国而言,美国对华关税将立即取消20%(10%的芬太尼关税+10%的对等关税)。而新的基础关税是15%,一减一增,关税总体降低5%。

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