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香港大火後 "壹戶壹社工"竟引過勞死亡 | 溫哥華教育中心
   

[香港] 香港大火後 "壹戶壹社工"竟引過勞死亡

社工主要為災民申請資助及解決住屋問題,但初時社署內部並無統壹的整合資訊,要靠前線同事看新聞整理分享。


從“專業自主”到“偏離職責”

“壹戶壹社工”是港府面對大型災難首次推行的措施。

資深退休社工莫慶聯投身社福界逾40年。他向BBC中文提到,上世紀柒八拾年代香港曾發生木屋區大火事件,當時也有社工介入,主要為災民提供庇護、物資及心理支援。

“(像宏福苑)這麼大型的就沒有了。”在莫慶聯看來,宏福苑對政府而言是件“不可以出錯”的事。它要集中處理發放信息,“形象好、專業壹點”的社署社工,容易成為被動員的壹群。“壹人壹個,然後將政府的信息發放下去。”

但莫慶聯觀察,“壹戶壹社工”比起過往介入災害的社工還多了壹個角色:政府的“傳聲筒”。

去年12月香港舉行立法會選舉。選前,政府宣布“壹戶壹社工”負責通知災民新投票站安排,並安排交通工具接送。此舉引起社會批評,有人嘲諷“終於明白壹戶壹社工的角色”。除此之外,災民長期安置意向問卷亦由這些社工收集。

阿京認為,自己負擔了很多偏離職責的工作,成為政府和市民之間的磨心。

選舉離大火發生不到叁周,他記得當時社工正幫助災民申請基金物資,但政府的要求破壞社工的專業身份,“好像給了災民壹個不好的印象:就是你要投票,我們才幫你去申請那些基金。”

至於安置問卷,阿京也表明前線社工並不熟悉房屋政策,“我們是做輔導、做資源提供。”他不理解,“為什麼把其他部門本身要做的事,強行推給壹戶壹社工去做?”

同樣是“壹戶壹社工”的Kitty(化名)有同感:“我們真的做了磨心。”

她以問卷為例,當局還要求社工面對面,或者以視像方式與災民溝通,但同時要求他們在限期內完成,“有些災民可能真的需要時間跟家裡討論,或者他們都還沒考慮清楚(未來)......我們就要鼓勵他們快點回覆,但是又不能過於向他們施壓。”



有資深退休社工觀察,“壹戶壹社工”比起過往介入災害時多了壹個角色:政府的“傳聲筒”。


莫慶聯指出,社工強調“專業自主”,循當事人的需要和角度評估,再決定處置方向,“但是現在社工其實很多時候只是滿足長官。”

政治環境的變化悄然改變了香港社工的角色。“因為中港的融合,香港越來越多從上下那種指揮,太單向的,沒商量的。”莫慶聯舉例,每日致電兩次災民只是“程序化”的做法,“告訴公眾我們有社工關心(災民)”。

陳君有同樣感受。“我覺得它(政府)想做壹個姿態出來,就是‘社工很關心你們的’, 同時又是壹個方法可以監督我們真的有在做事。”

不過莫慶聯分析,社工“跑數”文化在香港主權移交以後已經有。社署於2000年實施壹筆過撥款津貼,此後社會服務趨向商品化,當中附帶的服務協議強調指標,令前線社工慢慢變成“追數的工具”。

香港中文大學社會工作學系講師丁惟彬解釋,社工服務各有不同績效算法,如規限社工跟進及完成的個案數量;開辦小組的數量;辦活動也講求觸及人數等。

“全部(社工或中心)都有數字是要跑的,”丁惟彬說,社署社工跑的數雖然相對地區社福機構少,但他們處理更多法定個案,而隨著社會環境變化,個案越來越復雜,“比以前更加難處理”。

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