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來美建廠,這家中企重創美國本土對手
來美建廠,這家中企重創美國本土對手來美建廠,這家中企重創美國本土對手
美國總統川普(Trump)去年花了大量時間吸引外國投資進入美國工廠，並承諾要補回在全球化經濟中流失的就業崗位。然而，壹家中國汽車玻璃廠在俄亥俄州腹地的崛起，揭示出美國最大的競爭對手前來落戶時所伴隨的風險。
拾年前，當中國玻璃制造巨頭福耀玻璃(Fuyao Glass)接手壹家已關閉的通用汽車(General Motors)工廠時，俄亥俄州州長以及州和聯邦議員都表示了歡迎。這個由俄亥俄州納稅人支持的項目被譽為振興這壹受挫鐵銹地帶(Rust Belt)的關鍵壹步。而現在，許多人感到自己受騙了。
來自福耀玻璃美國公司(Fuyao Glass America)工廠的競爭，正威脅著壹家自20世紀50年代起就在運營的競爭對手工廠大約250個工作崗位。這家歷史悠久的工廠位於俄亥俄州克雷斯特萊恩，該工廠母公司Vitro的汽車玻璃業務負責人卡洛斯·貝爾納爾(Carlos Bernal)表示，過去壹年，該公司壹直考慮是否要關閉該廠。
在宣布計劃於2026年底關閉該工廠後，Vitro上個月告訴員工該工廠將繼續運營。然而，該工廠的長期前景仍不明朗。Vitro自2019年以來已相繼關閉了位於賓夕法尼亞州、密歇根州和印第安納州的叁家汽車玻璃廠，並將這些決定主要歸因於來自中國的競爭。
貝爾納爾說，中國公司進入美國汽車行業“不僅威脅到國內供應鏈的安全和保障”，還“危及依賴美國制造業崗位的整個社區”。
競爭對手表示無法與福耀更低的價格競爭，並指控該公司采用不公平的商業和勞工行為。福耀玻璃為通用汽車、福特汽車(Ford)、Stellantis以及其他在美車企供貨。
在美國聯邦當局於2024年對福耀工廠進行突擊搜查後，Vitro的擔憂引起了華盛頓的關注。根據聯邦當局去年在聯邦地區法院提交的壹份民事沒收訴狀，美國政府指控，壹些中國企業主在俄亥俄州組建了壹個由數拾家商業企業構成的網絡，“為在包括福耀在內的多家工廠窩藏、運送和雇用非法移民提供便利”，福耀被指向該計劃中的公司輸送了1.26億美元。目前此案尚未有人受到刑事指控。
俄亥俄州莫雷恩的福耀工廠汽車玻璃生產線上的工人。圖片來源：JOHN MINCHILLO/ASSOCIATED PRESS
福耀否認有任何不當行為，並將公司的成功歸因於領先的生產能力和規模經濟，正是這些因素使中國成為了世界制造業強國。該公司表示，其莫雷恩工廠雇用了3,000多名工人，其中大部分來自當地，且工廠規模仍在擴大。
福耀玻璃發言人Stella Zhang表示，在任何行業，僅靠價格都無法取得長期成功。她還說，福耀產品的價格合理，客戶選擇福耀是基於對技術專長、產品質量、交付可靠性和卓越服務的綜合評估。
Zhang說，福耀的所有員工都獲准在美國工作，調查針對的是福耀的供應商，而非福耀本身。
Vitro及其在華盛頓的盟友表示，福耀的成功反映出中國政府可能會試圖掏空美國制造業產能、削弱關鍵行業的壹種方式。
福耀玻璃廠。
他們聲稱，中國公司可以通過將生產轉移到美國來規避關稅，利用低價來削弱美國制造商的實力，這種做法被稱為內部傾銷。據華盛頓的對華鷹派人士稱，這些公司之所以能擊敗競爭對手，主要是憑借生產效率以及被指的非法勞工行為和來自中國政府的補貼。
“這是壹種非常肮髒的游戲，”對中國持批評態度的智庫保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)旗下經濟與金融實力中心(Center on Economic and Financial Power)的負責人伊萊恩·德澤斯基(Elaine Dezenski)說。
福耀的成功已引起美國國會和壹些聯邦機構對國家安全的擔憂，主要擔心如果中國通過犧牲目前在美運營工廠的利益來獲得顯著的市場份額，可能會擾亂美國汽車行業及其他關鍵產業。
“中國政府正在我們的家門口，系統性地削弱我們的經濟，”曾在川普第壹任期內負責應對中國事務的前商務部官員納扎克·尼卡克塔爾(Nazak Nikaktar)說。
中國駐美國大使館駁斥了這壹說法。
在俄亥俄州福耀工廠的生產線上，機器人正在搬運汽車玻璃；壹名福耀工人。TY WRIGHT/BLOOMBERG NEWS (2)
盡管近年來中國對美投資有所下降，但其他行業也出現了類似的抱怨。據知情人士透露，美國本土銅業公司已告知白宮和商務部，它們擔心被在美建設和運營新加工設施的中國企業惡意壓價。這些擔憂在川普政府內部引發了關於如何監管在美運營中國公司的討論。
“川普政府致力於在不有損我們國家和經濟安全或我們的移民和反壟斷法的情況下，為美國制造業爭取更多投資，”白宮發言人庫什·德賽(Kush Desai)說。
Vitro工廠的領導們表示，他們已盡壹切可能來提高這家有數拾年歷史的工廠的效率，例如安裝新設備和減少員工數量。但他們仍無法與福耀的價格競爭。
“我們的銷量在過去柒年裡下降了50%，”Vitro克雷斯特萊恩工廠的廠長裡奇·帕倫(Rich Parron)說。
福耀拒絕提供其產品的定價信息。壹位熟悉近期與車企交易情況的人士表示，福耀的價格通常比競爭對手的報價低約10%。
飯碗岌岌可危
48歲的單身母親錢德拉·賈維斯(Chandra Jarvis)在Vitro克雷斯特萊恩工廠工作了13年，克雷斯特萊恩是壹個約有4,500名居民的困頓鄉間小鎮，距離福耀莫雷恩工廠約兩個半小時車程。賈維斯是工會會員，用自己的工資幫助供女兒讀完護士學校，供兒子讀完高中。賈維斯在廠裡被大家稱為“Momma”（老媽），她說在這家工廠工作讓她和同事們既有經濟保障，又有社區歸屬感。但現在很多人都很害怕。
Vitro公司員工錢德拉·賈維斯；俄亥俄州工廠的機器。
賈維斯說，“有些家庭有年幼的孩子需要撫養”，如果工廠關閉，工人們賴以養家糊口的工作崗位就會被“奪走”。
玻璃熔爐操作員羅伊·登特(Roy Dent)仍記得該工廠在20世紀70年代的鼎盛時期。當時的所有者匹茲堡平板玻璃公司(Pittsburgh Plate Glass)擁有約1,000名員工，他們夜以繼日地工作，為底特律及其他地區的汽車廠供貨。
登特說：“我在這裡工作期間，曾見過直升機降落在停車場，只為運走產品。”
川普的關稅議程旨在重現那些輝煌歲月，Vitro的許多工人表示，他們支持總統對重振美國制造業的重視。他們也對本屆政府為福耀鋪開歡迎紅毯感到憤慨。
在克雷斯特萊恩工廠工作了25年的員工金·薩姆納(Kim Sumner)說：“如果你的工作受到威脅，你難道不會有點怨恨嗎？”
Vitro玻璃廠的熔爐操作員金·薩姆納(Kim Sumner)（右）正在輪班工作。
就連支持川普和在俄亥俄州長大的副總統JD·萬斯(JD Vance)的人也表達了沮喪和困惑，他們不明白自己為何沒有得到實質性的扶持。在有拾余名克雷斯特萊恩員工參加的壹次圓桌會議上，賈維斯問道：“他們說他們想讓美國再次偉大——但對我們的幫助在哪裡？”眾人紛紛點頭表示認同。
據知情人士透露，壹些政府官員實際上正在討論用什麼方式以國家安全為由限制中國在美投資。
知情人士說，討論中的策略之壹是更嚴密地評估對汽車、銅、鋼鐵、鋁和關鍵礦產等受保護行業的外國投資。但他們表示，如果美國與中國政府達成投資協議，川普可能會讓任何新的限制措施落空。預計川普將於4月與中國領導人習近平會面。
川普已表示，盡管美中兩國貿易關系緊張，但他歡迎中國公司在美國進行新的投資，即使是他壹直利用關稅保護的汽車行業也不例外。
“如果他們想進來建廠，雇傭你和你的朋友、你的鄰居，那太好了，我喜歡這樣，”川普在1月13日底特律經濟俱樂部(Detroit Economic Club)的壹次會議上發表講話時說。“讓中國進來吧。”
數日後，加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)與中國政府達成協議，將面向多達49,000輛中國電動汽車的關稅稅率從100%削減至6.1%。川普對此回應道，“如果你能和中國達成協議，你就應該這麼做”，但幾天後他話鋒壹轉，威脅稱如果渥太華與北京方面達成更大范圍的協議，美國將對加拿大征收100%的關稅。
代頓地區商會會長兼首席執行官克裡斯·克什納
代頓地區商會(Dayton Area Chamber of Commerce)會長兼首席執行官克裡斯·克什納(Chris Kershner)支持從“符合條件的國家”引進更多外資。他對Vitro關於福耀的抱怨不以為然。
“這聽起來像是壹個競爭對手因為失去市場份額而惱火，”克什納說，“也許他們是在抓救命稻草。”
外籍勞工爭議
2024年7月，來自美國移民海關執法局( Immigration and Customs Enforcement)、聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation)、國稅局(Internal Revenue Service)和邊境巡邏隊(Border Patrol)的探員以及州和地方警察，進入了福耀工廠和拾余家關聯企業。
美國指控福耀及其關聯公司創建了為汽車玻璃行業輸送工人的渠道，並為他們提供家庭式旅館住宿還有往返福耀工廠以及其他工廠的交通服務。
訴狀稱，設立這些關聯公司是為了隱匿數百萬美元的收入，而這些收入源於企業主們合謀藏匿、運送並雇用部分由非法移民組成的勞動力。訴狀指出，壹些員工告訴執法人員，他們是經美墨邊境被偷運至美國的。
訴狀稱，福耀幾乎所有員工都持有證明其獲准在美國合法工作的證件。政府記錄顯示，在2025聯邦財年，該公司為其俄亥俄州工廠獲得了33個H-1B簽證，約占其當地勞動力總數的1%。聯邦訴狀稱，調查中點名的福耀供應商的許多員工在突擊檢查當天沒有上班，而所有缺勤者都沒有在美國合法工作的許可。
福耀發言人Zhang表示，福耀所有員工都獲准在美國工作，公司後來加強了對供應商新員工的核查程序。福耀婉拒了參觀其俄亥俄州工廠或采訪員工的請求。
中國駐美國大使館壹位發言人表示不熟悉福耀案的具體情況，但稱中國企業為促進美國國內就業和經濟發展作出了重大貢獻。
位於俄亥俄州莫雷恩的福耀玻璃廠。
總部位於墨西哥蒙特雷的Vitro在其克雷斯特萊恩工廠雇傭了13名墨西哥籍工程師。該公司表示，他們都有在美國合法工作的許可。
俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾(Bernie Moreno)希望看到福耀工廠易主。俄亥俄州共和黨參議員約翰·赫斯特德(John Husted)表示，他對人口販運的指控感到擔憂。赫斯特德在擔任州副州長期間曾於2020年出席當地福耀工廠擴建慶祝活動。
眾議院撥款委員會商業、司法和科學小組委員會主席、肯塔基州共和黨眾議員哈爾·羅傑斯(Hal Rogers)在川普1月份簽署的政府撥款法案中加入了壹些措辭，指示司法部詳細說明如何打擊汽車玻璃行業中牽涉任何與中共有關聯公司的涉嫌人口販運行為。羅傑斯在肯塔基州的選區是另壹家Vitro工廠的所在地。
全美汽車工人聯合會(UAW)在Vitro克雷斯特萊恩工廠的工會主席布萊斯·伯切特(Bryce Burchett)附和了工友們對福耀被指享受補貼和使用非法勞工的投訴。“如果我們擁有他們所擁有的壹切，我們就能在價格上與他們匹敵，”現年31歲、有叁個孩子的伯切特說。“但現在，我們做不到。”
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好新聞沒人評論怎麼行，我來說幾句
拾年前，當中國玻璃制造巨頭福耀玻璃(Fuyao Glass)接手壹家已關閉的通用汽車(General Motors)工廠時，俄亥俄州州長以及州和聯邦議員都表示了歡迎。這個由俄亥俄州納稅人支持的項目被譽為振興這壹受挫鐵銹地帶(Rust Belt)的關鍵壹步。而現在，許多人感到自己受騙了。
來自福耀玻璃美國公司(Fuyao Glass America)工廠的競爭，正威脅著壹家自20世紀50年代起就在運營的競爭對手工廠大約250個工作崗位。這家歷史悠久的工廠位於俄亥俄州克雷斯特萊恩，該工廠母公司Vitro的汽車玻璃業務負責人卡洛斯·貝爾納爾(Carlos Bernal)表示，過去壹年，該公司壹直考慮是否要關閉該廠。
在宣布計劃於2026年底關閉該工廠後，Vitro上個月告訴員工該工廠將繼續運營。然而，該工廠的長期前景仍不明朗。Vitro自2019年以來已相繼關閉了位於賓夕法尼亞州、密歇根州和印第安納州的叁家汽車玻璃廠，並將這些決定主要歸因於來自中國的競爭。
貝爾納爾說，中國公司進入美國汽車行業“不僅威脅到國內供應鏈的安全和保障”，還“危及依賴美國制造業崗位的整個社區”。
競爭對手表示無法與福耀更低的價格競爭，並指控該公司采用不公平的商業和勞工行為。福耀玻璃為通用汽車、福特汽車(Ford)、Stellantis以及其他在美車企供貨。
在美國聯邦當局於2024年對福耀工廠進行突擊搜查後，Vitro的擔憂引起了華盛頓的關注。根據聯邦當局去年在聯邦地區法院提交的壹份民事沒收訴狀，美國政府指控，壹些中國企業主在俄亥俄州組建了壹個由數拾家商業企業構成的網絡，“為在包括福耀在內的多家工廠窩藏、運送和雇用非法移民提供便利”，福耀被指向該計劃中的公司輸送了1.26億美元。目前此案尚未有人受到刑事指控。
俄亥俄州莫雷恩的福耀工廠汽車玻璃生產線上的工人。圖片來源：JOHN MINCHILLO/ASSOCIATED PRESS
福耀否認有任何不當行為，並將公司的成功歸因於領先的生產能力和規模經濟，正是這些因素使中國成為了世界制造業強國。該公司表示，其莫雷恩工廠雇用了3,000多名工人，其中大部分來自當地，且工廠規模仍在擴大。
福耀玻璃發言人Stella Zhang表示，在任何行業，僅靠價格都無法取得長期成功。她還說，福耀產品的價格合理，客戶選擇福耀是基於對技術專長、產品質量、交付可靠性和卓越服務的綜合評估。
Zhang說，福耀的所有員工都獲准在美國工作，調查針對的是福耀的供應商，而非福耀本身。
Vitro及其在華盛頓的盟友表示，福耀的成功反映出中國政府可能會試圖掏空美國制造業產能、削弱關鍵行業的壹種方式。
福耀玻璃廠。
他們聲稱，中國公司可以通過將生產轉移到美國來規避關稅，利用低價來削弱美國制造商的實力，這種做法被稱為內部傾銷。據華盛頓的對華鷹派人士稱，這些公司之所以能擊敗競爭對手，主要是憑借生產效率以及被指的非法勞工行為和來自中國政府的補貼。
“這是壹種非常肮髒的游戲，”對中國持批評態度的智庫保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)旗下經濟與金融實力中心(Center on Economic and Financial Power)的負責人伊萊恩·德澤斯基(Elaine Dezenski)說。
福耀的成功已引起美國國會和壹些聯邦機構對國家安全的擔憂，主要擔心如果中國通過犧牲目前在美運營工廠的利益來獲得顯著的市場份額，可能會擾亂美國汽車行業及其他關鍵產業。
“中國政府正在我們的家門口，系統性地削弱我們的經濟，”曾在川普第壹任期內負責應對中國事務的前商務部官員納扎克·尼卡克塔爾(Nazak Nikaktar)說。
中國駐美國大使館駁斥了這壹說法。
在俄亥俄州福耀工廠的生產線上，機器人正在搬運汽車玻璃；壹名福耀工人。TY WRIGHT/BLOOMBERG NEWS (2)
盡管近年來中國對美投資有所下降，但其他行業也出現了類似的抱怨。據知情人士透露，美國本土銅業公司已告知白宮和商務部，它們擔心被在美建設和運營新加工設施的中國企業惡意壓價。這些擔憂在川普政府內部引發了關於如何監管在美運營中國公司的討論。
“川普政府致力於在不有損我們國家和經濟安全或我們的移民和反壟斷法的情況下，為美國制造業爭取更多投資，”白宮發言人庫什·德賽(Kush Desai)說。
Vitro工廠的領導們表示，他們已盡壹切可能來提高這家有數拾年歷史的工廠的效率，例如安裝新設備和減少員工數量。但他們仍無法與福耀的價格競爭。
“我們的銷量在過去柒年裡下降了50%，”Vitro克雷斯特萊恩工廠的廠長裡奇·帕倫(Rich Parron)說。
福耀拒絕提供其產品的定價信息。壹位熟悉近期與車企交易情況的人士表示，福耀的價格通常比競爭對手的報價低約10%。
飯碗岌岌可危
48歲的單身母親錢德拉·賈維斯(Chandra Jarvis)在Vitro克雷斯特萊恩工廠工作了13年，克雷斯特萊恩是壹個約有4,500名居民的困頓鄉間小鎮，距離福耀莫雷恩工廠約兩個半小時車程。賈維斯是工會會員，用自己的工資幫助供女兒讀完護士學校，供兒子讀完高中。賈維斯在廠裡被大家稱為“Momma”（老媽），她說在這家工廠工作讓她和同事們既有經濟保障，又有社區歸屬感。但現在很多人都很害怕。
Vitro公司員工錢德拉·賈維斯；俄亥俄州工廠的機器。
賈維斯說，“有些家庭有年幼的孩子需要撫養”，如果工廠關閉，工人們賴以養家糊口的工作崗位就會被“奪走”。
玻璃熔爐操作員羅伊·登特(Roy Dent)仍記得該工廠在20世紀70年代的鼎盛時期。當時的所有者匹茲堡平板玻璃公司(Pittsburgh Plate Glass)擁有約1,000名員工，他們夜以繼日地工作，為底特律及其他地區的汽車廠供貨。
登特說：“我在這裡工作期間，曾見過直升機降落在停車場，只為運走產品。”
川普的關稅議程旨在重現那些輝煌歲月，Vitro的許多工人表示，他們支持總統對重振美國制造業的重視。他們也對本屆政府為福耀鋪開歡迎紅毯感到憤慨。
在克雷斯特萊恩工廠工作了25年的員工金·薩姆納(Kim Sumner)說：“如果你的工作受到威脅，你難道不會有點怨恨嗎？”
Vitro玻璃廠的熔爐操作員金·薩姆納(Kim Sumner)（右）正在輪班工作。
就連支持川普和在俄亥俄州長大的副總統JD·萬斯(JD Vance)的人也表達了沮喪和困惑，他們不明白自己為何沒有得到實質性的扶持。在有拾余名克雷斯特萊恩員工參加的壹次圓桌會議上，賈維斯問道：“他們說他們想讓美國再次偉大——但對我們的幫助在哪裡？”眾人紛紛點頭表示認同。
據知情人士透露，壹些政府官員實際上正在討論用什麼方式以國家安全為由限制中國在美投資。
知情人士說，討論中的策略之壹是更嚴密地評估對汽車、銅、鋼鐵、鋁和關鍵礦產等受保護行業的外國投資。但他們表示，如果美國與中國政府達成投資協議，川普可能會讓任何新的限制措施落空。預計川普將於4月與中國領導人習近平會面。
川普已表示，盡管美中兩國貿易關系緊張，但他歡迎中國公司在美國進行新的投資，即使是他壹直利用關稅保護的汽車行業也不例外。
“如果他們想進來建廠，雇傭你和你的朋友、你的鄰居，那太好了，我喜歡這樣，”川普在1月13日底特律經濟俱樂部(Detroit Economic Club)的壹次會議上發表講話時說。“讓中國進來吧。”
數日後，加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)與中國政府達成協議，將面向多達49,000輛中國電動汽車的關稅稅率從100%削減至6.1%。川普對此回應道，“如果你能和中國達成協議，你就應該這麼做”，但幾天後他話鋒壹轉，威脅稱如果渥太華與北京方面達成更大范圍的協議，美國將對加拿大征收100%的關稅。
代頓地區商會會長兼首席執行官克裡斯·克什納
代頓地區商會(Dayton Area Chamber of Commerce)會長兼首席執行官克裡斯·克什納(Chris Kershner)支持從“符合條件的國家”引進更多外資。他對Vitro關於福耀的抱怨不以為然。
“這聽起來像是壹個競爭對手因為失去市場份額而惱火，”克什納說，“也許他們是在抓救命稻草。”
外籍勞工爭議
2024年7月，來自美國移民海關執法局( Immigration and Customs Enforcement)、聯邦調查局(Federal Bureau of Investigation)、國稅局(Internal Revenue Service)和邊境巡邏隊(Border Patrol)的探員以及州和地方警察，進入了福耀工廠和拾余家關聯企業。
美國指控福耀及其關聯公司創建了為汽車玻璃行業輸送工人的渠道，並為他們提供家庭式旅館住宿還有往返福耀工廠以及其他工廠的交通服務。
訴狀稱，設立這些關聯公司是為了隱匿數百萬美元的收入，而這些收入源於企業主們合謀藏匿、運送並雇用部分由非法移民組成的勞動力。訴狀指出，壹些員工告訴執法人員，他們是經美墨邊境被偷運至美國的。
訴狀稱，福耀幾乎所有員工都持有證明其獲准在美國合法工作的證件。政府記錄顯示，在2025聯邦財年，該公司為其俄亥俄州工廠獲得了33個H-1B簽證，約占其當地勞動力總數的1%。聯邦訴狀稱，調查中點名的福耀供應商的許多員工在突擊檢查當天沒有上班，而所有缺勤者都沒有在美國合法工作的許可。
福耀發言人Zhang表示，福耀所有員工都獲准在美國工作，公司後來加強了對供應商新員工的核查程序。福耀婉拒了參觀其俄亥俄州工廠或采訪員工的請求。
中國駐美國大使館壹位發言人表示不熟悉福耀案的具體情況，但稱中國企業為促進美國國內就業和經濟發展作出了重大貢獻。
位於俄亥俄州莫雷恩的福耀玻璃廠。
總部位於墨西哥蒙特雷的Vitro在其克雷斯特萊恩工廠雇傭了13名墨西哥籍工程師。該公司表示，他們都有在美國合法工作的許可。
俄亥俄州共和黨參議員伯尼·莫雷諾(Bernie Moreno)希望看到福耀工廠易主。俄亥俄州共和黨參議員約翰·赫斯特德(John Husted)表示，他對人口販運的指控感到擔憂。赫斯特德在擔任州副州長期間曾於2020年出席當地福耀工廠擴建慶祝活動。
眾議院撥款委員會商業、司法和科學小組委員會主席、肯塔基州共和黨眾議員哈爾·羅傑斯(Hal Rogers)在川普1月份簽署的政府撥款法案中加入了壹些措辭，指示司法部詳細說明如何打擊汽車玻璃行業中牽涉任何與中共有關聯公司的涉嫌人口販運行為。羅傑斯在肯塔基州的選區是另壹家Vitro工廠的所在地。
全美汽車工人聯合會(UAW)在Vitro克雷斯特萊恩工廠的工會主席布萊斯·伯切特(Bryce Burchett)附和了工友們對福耀被指享受補貼和使用非法勞工的投訴。“如果我們擁有他們所擁有的壹切，我們就能在價格上與他們匹敵，”現年31歲、有叁個孩子的伯切特說。“但現在，我們做不到。”
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