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你每天都在用的手機流量、短信,要多繳稅了 | 溫哥華教育中心
   

你每天都在用的手機流量、短信,要多繳稅了

你每天都在用的手機流量、短信,要多繳稅了。


日前,中國移動、中國聯通、中國電信叁大電信運營商相繼發布公告表示,其手機流量、短信及互聯網寬帶接入等業務的增值稅稅目適用范圍發生調整,對應增值稅率從6%提升至9%。這壹調整將影響公司的收入和利潤。

消息壹出,引發諸多討論。其中最受關注的問題是:這壹調整將給叁大運營商的業績帶來多大沖擊?稅率上調的成本壓力是否將被轉嫁給用戶?

“歸位”

此次叁大運營商增值稅稅率的提升,源於電信服務增值稅稅目適用范圍的重新劃分。

根據財政部、國家稅務總局1月30日發布的《關於增值稅征稅具體范圍有關事項的公告》,利用固網、移動網、衛星、互聯網,提供語音通話服務、手機流量服務、短信和彩信服務、互聯網寬帶接入服務的業務活動,以及出租或者出售帶寬、波長等網絡元素的業務活動,被明確納入基礎電信范疇,適用9%增值稅稅率。

而自2014年電信行業“營改增”(原征收3%營業稅的電信服務轉為征收增值稅)政策落地後,電信服務被劃分為兩類:壹類是基礎電信服務,主要包括語音通話,稅率相對較高,最初為11%,後降至9%;另壹類是增值電信服務,涵蓋短信、流量和寬帶接入等新興業務,適用6%的較低稅率。

換言之,此次調整的直接結果是,如4G或5G的數據流量套餐、家庭寬帶及短信等與大眾日常生活息息相關的電信服務,增值稅正式從6%漲到9%了。

“歸位”,中國企業資本聯盟副理事長柏文喜如此概括此次調整。他指出,此次調整,實質上是將這些已高度普及、不可或缺的通信能力,重新劃回基礎電信服務體系。

從歷史背景來看,2014年電信服務被劃分為基礎和增值時,正值國內4G網絡商用元年、智能手機高速發展,再加上運營商加速推進光纖網絡建設,手機流量和寬帶仍處於快速普及階段,更多被視為在傳統通信能力之上的增值功能。

但此後的拾余年中,這些原本作為附加選項的電信服務已逐漸滲透進大多數人的日常。“像家庭寬帶、手機流量、短信等,本質上已經和語音通話壹樣,成為基礎通信能力,因此被統壹納入基礎電信服務。”獨立電信分析師付亮表示。

根據通信業統計公報,截至2014年底,國內4G用戶總數僅9728.4萬戶,在移動電話用戶中的滲透率為7.6%,中國電信、中國移動和中國聯通叁家的固定互聯網寬帶接入用戶總數突破2億戶;而到去年底,國內5G用戶已突破12億戶,叁大運營商的寬帶接入用戶總數則已達近7億。

過往稅目與當前業務屬性間的錯配下,稅收分類調整也屬必然。


在付亮看來,此次稅目調整,並非簡單提高稅率,而是在更清晰地劃分基礎通信能力與增值服務的邊界。

付亮指出,過去運營商對通信業務的分類相對粗放,這是因為收費模式和稅率長期壹致,並不存在精細區分的現實壓力。“但在新的規則框架下,純粹的通信管道服務,如基礎流量傳輸、語音通話、短信發送,被明確歸入基礎電信服務;而疊加在其上的各類應用及解決方案,仍可作為增值業務,繼續適用6%的稅率。”

“這也明確了流量、寬帶等業務作為數字基建的公共屬性。”北京大學深圳研究院副研究員胡國慶告訴中國新聞周刊。

利潤承壓明顯

此次增值稅調整,影響無疑是存在的。這壹點,叁大運營商在公告中也已明確:“將影響公司的收入和利潤。”



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