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公務員體檢標准修改後,他們仍被擋住"上岸"路 | 溫哥華教育中心
   

公務員體檢標准修改後,他們仍被擋住"上岸"路

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還有“沉默的大多數”公益律師黃沙認為,關鍵不在於標准更新的頻次,而在於建立壹套透明化的機制,讓公眾參與到標准修訂的決策過程中來。

從2005年至今,公務員體檢《標准》在20年間經歷了3次大規模修改,但依然有進壹步改進的空間。高血壓患者就是這樣壹批“沉默的大多數”。

根據《手冊》,體檢者血壓收縮壓在140mm Hg(毫米汞柱),舒張壓在90mm Hg以上即為不合格。

中國心血管健康與疾病報告2022》數據顯示,我國成人高血壓發病率為27.9%,高血壓人群達2.45億。這壹數字超過癌症與糖尿病的患者數量,堪稱我國最大的慢性病群體。但他們的就業困境卻鮮少得到關注。

早在2017年,黃沙等7位律師就向人力資源社會保障部、衛計委、國家公務員局提交建議函,建議審查公務員錄用體檢標准中有關涉嫌對兩億高血壓患者的就業歧視條款,以保障平等就業權。

函件中列舉的案例顯示,2014年,壹位教師在應聘重慶壹所中專學校時因高血壓被拒聘。2016年,壹位法官參加了人力資源社會保障部組織的國家公務員遴選考試,因高血壓被拒。

這份函件最終未獲得回復。而在此後的8年裡,黃沙也未再注意到有高血壓患者的就業歧視案例被報道,轉而支持橋本甲狀腺炎等其他慢性病患者。

黃沙對南方周末記者表示,多囊腎和橋本甲狀腺炎的患者們組成小組,積極地向人大代表與公益律師寄信,從而得以形成兩會議案。《標准》修訂的消息公布後,有著500名成員的這個群裡大聲歡呼著。

這樣的凝聚力卻沒有出現在高血壓患者的身上。其中壹大原因在於,高血壓可防可控。雖然《手冊》中明令禁止故意隱瞞高血壓病史,但考生只需偷偷服用降壓藥物,就可以輕松通過體檢。

這就造成了壹個矛盾的現象。壹方面在社交平台上,高血壓患者公開交流著服用硝苯地平、倍他樂克通過體檢的經驗。另壹方面,壹些平時沒有高血壓的考生毫無准備地走進考場,在緊張情緒下血壓飆升,最終稀裡糊塗落選。

壹位浙江考生就對南方周末記者表示,自己體重不到60公斤,平時熱愛跑步,能在1小時30分鍾內完成半馬。但來到公務員體檢現場,“壹想到轉眼就會改變人生軌跡。我覺得自己心跳都加速了”。他經歷了6次血壓測量,最後依然高於標准,遺憾被刷。


這壹現象被稱為白大衣性高血壓。簡單而言,這指的是健康人在診室環境下因為緊張情緒而血壓升高。2024年修訂的《中國高血壓防治指南》中提到,壹般人群中白大衣性高血壓的患病率為10%—15%,而在診室中測出高血壓的人,有30%—40%實際為白大衣性高血壓。

上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院高血壓科主任王繼光看來,無論是白大衣性高血壓還是普通高血壓患者,都不應該被排除在就業之外。通過藥物治療,有壹半以上的患者都能夠正常生活。“高血壓大多數都可以有效控制,不應有任何歧視。”

在黃沙看來,公務員體檢的目的,應當是為了選拔合適的人才,要基於崗位實際需求,考察考生所患慢性病是否影響工作表現。

“體檢標准應該是壹個普適性標准,而不應該是選拔性標准,不是說誰身體好誰就能當公務員,這個理念的轉變非常重要。”周世虹表示。

(應受訪者要求,金靜、俞堅、劉帥為化名)

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