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西班牙"大赦"超50万人 国内引发争议
西班牙"大赦"超50万人 国内引发争议西班牙"大赦"超50万人 国内引发争议
2024年4月，一些非法移民在西班牙国会大厦外游行，呼吁政府推动其身份合法化。（图源：El País）
西班牙庞培法布拉大学政治与社会科学系教授里卡德·萨帕塔-巴雷罗（Ricard Zapata-Barrero）在其评论文章中写道：“当欧洲筑起高墙时，西班牙却决定从制度下手，将非法移民视为一个治理问题，而非公共秩序问题。”
“移民政策不应以强硬为导向，而应作为一项公共政策着眼于结果。”萨帕塔-巴雷罗指出，政府对于此次“大赦”的预期十分明确：“更多的社保缴费、更少的地下经济、更高的劳动稳定性、更强的检查能力，以及一个不再过度饱和的行政系统。”
2025年，西班牙迎来显着的人口增长波动，这一变化背后，是外来移民人口的激增。截至2025年4月，该国总人口达到4915万人，其中外来移民占到近五分之一。
值得一提的是，2025年，西班牙外籍社会保障缴纳人数超过310万，创历史新高，占全部缴费人口的14.1%。移民的贡献也不局限于受雇劳动——2025年新登记的个体经营者中，有77%为外籍人士。据西班牙相关机构估算，为了维持生产力，未来十年西班牙需要新增240万个劳动力，移民是不可或缺的力量。
其中，中国是重要的移民来源地之一。官方数据显示，截至2025年初，西班牙共有约20.9万名出生于中国的常住居民，以及25.6万名持有居留许可的中国籍人士。
布雷指出，外来移民在西班牙劳动市场的领域较为集中，主要为农业、照护、餐饮和建筑业，是大多西班牙本地人不愿从事的行业。“西班牙经济需要外籍劳动者，新的举措将使更多人能在合法的合同框架下工作。”
西班牙过去进行的历次合法化行动中，以2005年取得的成果最为显着，当年接收了57.6万名非法移民。有研究显示，平均每位移民给该国带来了约4200欧元的财政收入。
马克认为，欧美国家对移民日渐严苛，并不代表西班牙就该紧随其后。他拿美国举例说，“现在的美国移民与海关执法局（ICE）是一种畸形存在，完全是在制造恐惧。相比之下，西班牙的移民合法化是一种有道理的举措”。
对于移民，西班牙人的乐观程度在欧洲各国中排名居前。根据Funcas的数据，即使在右倾的受访者中，对整顿移民的支持率也低于欧洲大部分地区。
不过，谈到相关社会影响时，一些人仍持怀疑态度。马德里自治区主席伊莎贝尔·迪亚兹·阿尤索（Isabel Díaz Ayuso）认为“大赦”举措将会影响养老院、护理机构、公共住房和义务教育的正常运作，“是对有罪不罚现象的纵容”。
巴利阿里群岛政府主席玛格·普罗亨斯（Marga Prohens）同样认为，此举是在“奖励非法入境，从而助长了从绝望中牟利的黑帮势力，并忽视了移民融入社会的能力”。她提到，此举并没有解决住房短缺、公共服务能力不足等问题。
“西班牙社会长期面临就业、住房等挑战，这些挑战与移民的到来直接相关，但移民本身也受到这些问题的影响。”谈到当前的争议，布雷回应说：“展望未来，仍将有移民进入西班牙，因此有必要巩固更多正规入境渠道，避免处于非正常居留状态的人数超过50万，如当前这般。”
随着合法化程序的公布，针对非法移民的诈骗活动开始出现。最常见的骗局包括：为不存在的手续预约支付费用、提供无效的虚假雇佣合同、出现所谓“中间人”许诺称会加快合法化流程等。
萨帕塔-巴雷罗总结道，此次“大赦”究竟会成为欧盟内部的典范还是反面教材，仍有待观察，但它将为欧洲移民政策“开启一个政治实验阶段”。
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好新闻没人评论怎么行，我来说几句
西班牙庞培法布拉大学政治与社会科学系教授里卡德·萨帕塔-巴雷罗（Ricard Zapata-Barrero）在其评论文章中写道：“当欧洲筑起高墙时，西班牙却决定从制度下手，将非法移民视为一个治理问题，而非公共秩序问题。”
“移民政策不应以强硬为导向，而应作为一项公共政策着眼于结果。”萨帕塔-巴雷罗指出，政府对于此次“大赦”的预期十分明确：“更多的社保缴费、更少的地下经济、更高的劳动稳定性、更强的检查能力，以及一个不再过度饱和的行政系统。”
2025年，西班牙迎来显着的人口增长波动，这一变化背后，是外来移民人口的激增。截至2025年4月，该国总人口达到4915万人，其中外来移民占到近五分之一。
值得一提的是，2025年，西班牙外籍社会保障缴纳人数超过310万，创历史新高，占全部缴费人口的14.1%。移民的贡献也不局限于受雇劳动——2025年新登记的个体经营者中，有77%为外籍人士。据西班牙相关机构估算，为了维持生产力，未来十年西班牙需要新增240万个劳动力，移民是不可或缺的力量。
其中，中国是重要的移民来源地之一。官方数据显示，截至2025年初，西班牙共有约20.9万名出生于中国的常住居民，以及25.6万名持有居留许可的中国籍人士。
布雷指出，外来移民在西班牙劳动市场的领域较为集中，主要为农业、照护、餐饮和建筑业，是大多西班牙本地人不愿从事的行业。“西班牙经济需要外籍劳动者，新的举措将使更多人能在合法的合同框架下工作。”
西班牙过去进行的历次合法化行动中，以2005年取得的成果最为显着，当年接收了57.6万名非法移民。有研究显示，平均每位移民给该国带来了约4200欧元的财政收入。
马克认为，欧美国家对移民日渐严苛，并不代表西班牙就该紧随其后。他拿美国举例说，“现在的美国移民与海关执法局（ICE）是一种畸形存在，完全是在制造恐惧。相比之下，西班牙的移民合法化是一种有道理的举措”。
对于移民，西班牙人的乐观程度在欧洲各国中排名居前。根据Funcas的数据，即使在右倾的受访者中，对整顿移民的支持率也低于欧洲大部分地区。
不过，谈到相关社会影响时，一些人仍持怀疑态度。马德里自治区主席伊莎贝尔·迪亚兹·阿尤索（Isabel Díaz Ayuso）认为“大赦”举措将会影响养老院、护理机构、公共住房和义务教育的正常运作，“是对有罪不罚现象的纵容”。
巴利阿里群岛政府主席玛格·普罗亨斯（Marga Prohens）同样认为，此举是在“奖励非法入境，从而助长了从绝望中牟利的黑帮势力，并忽视了移民融入社会的能力”。她提到，此举并没有解决住房短缺、公共服务能力不足等问题。
“西班牙社会长期面临就业、住房等挑战，这些挑战与移民的到来直接相关，但移民本身也受到这些问题的影响。”谈到当前的争议，布雷回应说：“展望未来，仍将有移民进入西班牙，因此有必要巩固更多正规入境渠道，避免处于非正常居留状态的人数超过50万，如当前这般。”
随着合法化程序的公布，针对非法移民的诈骗活动开始出现。最常见的骗局包括：为不存在的手续预约支付费用、提供无效的虚假雇佣合同、出现所谓“中间人”许诺称会加快合法化流程等。
萨帕塔-巴雷罗总结道，此次“大赦”究竟会成为欧盟内部的典范还是反面教材，仍有待观察，但它将为欧洲移民政策“开启一个政治实验阶段”。
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