中国三项社保基金结余创历史新高但是…

2026-01-28 | 来源: 大何日拱一卒 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

人社部近日公布了截至2025年底的社保基金数据。

截至2025年底，全中国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，分别比上年底增加316万人、329万人、102万人。

全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，年底累计结余10.2万亿元，基金运行总体平稳。

与历年官方公报对比，三项社保基金年度结余首次站上10万亿元台阶，总收入、总支出、累计结余均创公开数据以来的历史新高

但是，结余高不等于高枕无忧，我们依然要审慎看待。

首先一个半公开的秘密是，社保基金的真实收支水平是收不抵支的亏空状态，社保基金的余额可以增长的唯一原因就是财政的大规模补贴。

25年的数据还没公布，以2024年为例，全国基本养老保险基金总收入为8.19万亿元，总支出为7.28万亿元，账面结余0.81万亿元。

然而，这一表观盈余包含1.93万亿元的财政补贴，占总收入的23.6%。

其实从下图我们可以看到，如果只考虑纯粹的缴费情况，那么从2013年开始，基本养老保险基金就已经处于入不敷出状态了。

如果没有财政对基本养老保险的补助，24年的基本养老保险基金缺口就已经达到了1.12万亿元。

但按目前这个趋势，25年的数据肯定比24年更上一层楼。

换个角度来讲，财政补贴的担子正变得越来越重。

从2008年的1341亿元，到2024年的1.93万亿元，十六年间增长了近15倍，其增速远超同期的公共预算收入增速。

这显然不是一个可以持续的模式，财政补贴会早晚会达到一个极限。

然而，这还只是个开始。

从人口结构来看，未来十年，每年中国的新增的退休人口是千万级别的。

我国62年出生人口2464万，一直到75年的2108万，这是第一波大的中式婴儿潮；

62年以后的生育高峰意味着，如果按60岁退休（男女平均一下），意味着从2022年开始，每年都会有2000万以上的人口退休，而每年现在去世（退出退休）的人口大概是1000万。