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敘利亞收回"伊斯蘭國首都",統壹大業將成?
敘利亞收回"伊斯蘭國首都",統壹大業將成?敘利亞收回"伊斯蘭國首都",統壹大業將成?
從結果看，政府軍幾乎未遭遇成體系的抵抗便控制了拉卡與代爾祖爾，但這種“迅速”並非完全源自軍事優勢，更反映出東北部行政當局在當地治理能力的長期局限。
位於拉卡的東北部行政當局辦公樓。（拍攝：黃瑜珊）
他們在制度設計上高度強調性別平等與社會改革，但在以阿拉伯部落為主的拉卡，這套意識形態始終難以真正嵌入既有社會結構。同時，“伊斯蘭國”雖然在軍事上被擊敗，但其依托部落、家族與地下經濟網絡建立的社會控制方式，並未隨之徹底消失。
以東北部行政當局引以為傲的《家庭法》和《婦女法》為例，這些法規在哈塞克與賈茲拉等庫爾德人口占多數的地區已逐漸形成社會共識，包括禁止強迫婚姻和童婚、限制壹夫多妻制、賦予女性在婚姻與離婚中的平等法律地位，以及將“榮譽殺戮”明確界定為刑事犯罪等。
在東北部行政當局倡導下創立的拉卡女性機構Zanubia，以敘利亞古代帕爾米拉女王傑諾比亞命名。（拍攝：黃瑜珊）
然而，在拉卡與代爾祖爾，這些法律幾乎難以真正落地。多名當地人向筆者指出，壹夫多妻、早婚等傳統習俗依然普遍存在，部落調解與宗教權威在家庭事務中仍占據主導地位。對許多部落家庭而言，“民主力量”主導的改革缺乏現實激勵，且被視為試圖重塑部落秩序的強制性外力幹預。
這種文化與治理之間的張力，也與拉卡的歷史密切相關。壹位長期在當地從事社會工作的NGO負責人對筆者直言：“‘伊斯蘭國’選擇拉卡作為首都是有原因的——否則，它為什麼不選擇敘利亞其他城市？”
在他看來，拉卡長期存在部落結構和保守社會規范，宗教權威深度嵌入社會，排斥世俗治理，使其成為極端組織扎根的土壤，也讓任何試圖重塑社會的治理面臨格外頑固的阻力。
“民主力量”自治體系自身也存在問題。多次采訪中，行政官員反復向筆者強調治理“沒有根本問題”，堅稱各族群之間不存在“歧視或結構性矛盾”，談論的多是進步、成就與制度優勢，卻鮮少正面回應基層積累的不滿、部落關系的緊張以及具體政策執行中的失靈。
事實上，早在2023年至2025年間，拉卡和代爾祖爾地區就曾多次爆發武裝對抗，因為部落與庫爾德統治者在治理方式和權力分配上存在矛盾。
然而，東北部行政當局存在日益明顯的官僚化傾向，在面對社會分歧時缺乏自我修正與政策調整的能力，也逐步耗盡其在拉卡本就有限且高度脆弱的根基——縱使他們將社會願景描繪得近乎完美。
正如約旦學者米麗婭姆·阿巴卜薩（Myriam Ababsa）所言：“在敘利亞內戰中，沒有任何壹方是天使。”
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還沒人說話啊，我想來說幾句
位於拉卡的東北部行政當局辦公樓。（拍攝：黃瑜珊）
他們在制度設計上高度強調性別平等與社會改革，但在以阿拉伯部落為主的拉卡，這套意識形態始終難以真正嵌入既有社會結構。同時，“伊斯蘭國”雖然在軍事上被擊敗，但其依托部落、家族與地下經濟網絡建立的社會控制方式，並未隨之徹底消失。
以東北部行政當局引以為傲的《家庭法》和《婦女法》為例，這些法規在哈塞克與賈茲拉等庫爾德人口占多數的地區已逐漸形成社會共識，包括禁止強迫婚姻和童婚、限制壹夫多妻制、賦予女性在婚姻與離婚中的平等法律地位，以及將“榮譽殺戮”明確界定為刑事犯罪等。
在東北部行政當局倡導下創立的拉卡女性機構Zanubia，以敘利亞古代帕爾米拉女王傑諾比亞命名。（拍攝：黃瑜珊）
然而，在拉卡與代爾祖爾，這些法律幾乎難以真正落地。多名當地人向筆者指出，壹夫多妻、早婚等傳統習俗依然普遍存在，部落調解與宗教權威在家庭事務中仍占據主導地位。對許多部落家庭而言，“民主力量”主導的改革缺乏現實激勵，且被視為試圖重塑部落秩序的強制性外力幹預。
這種文化與治理之間的張力，也與拉卡的歷史密切相關。壹位長期在當地從事社會工作的NGO負責人對筆者直言：“‘伊斯蘭國’選擇拉卡作為首都是有原因的——否則，它為什麼不選擇敘利亞其他城市？”
在他看來，拉卡長期存在部落結構和保守社會規范，宗教權威深度嵌入社會，排斥世俗治理，使其成為極端組織扎根的土壤，也讓任何試圖重塑社會的治理面臨格外頑固的阻力。
“民主力量”自治體系自身也存在問題。多次采訪中，行政官員反復向筆者強調治理“沒有根本問題”，堅稱各族群之間不存在“歧視或結構性矛盾”，談論的多是進步、成就與制度優勢，卻鮮少正面回應基層積累的不滿、部落關系的緊張以及具體政策執行中的失靈。
事實上，早在2023年至2025年間，拉卡和代爾祖爾地區就曾多次爆發武裝對抗，因為部落與庫爾德統治者在治理方式和權力分配上存在矛盾。
然而，東北部行政當局存在日益明顯的官僚化傾向，在面對社會分歧時缺乏自我修正與政策調整的能力，也逐步耗盡其在拉卡本就有限且高度脆弱的根基——縱使他們將社會願景描繪得近乎完美。
正如約旦學者米麗婭姆·阿巴卜薩（Myriam Ababsa）所言：“在敘利亞內戰中，沒有任何壹方是天使。”
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