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ICE新規:無需搜查令 特工可強行進這些人家中抓人
ICE新規:無需搜查令 特工可強行進這些人家中抓人ICE新規:無需搜查令 特工可強行進這些人家中抓人
2026年1月21日，壹份美國移民與海關執法局 (ICE) 的內部備忘錄被曝光：ICE 特工被授權在沒有法官簽發“司法搜查令”的情況下，僅憑壹份“行政逮捕令”即可強行進入居民住宅執法。
維權人士指出，這壹做法與美國憲法第肆修正案的保護精神背道而馳，徹底打破了多年來聯邦執法部門與移民社區之間的權利邊界。
01
ICE特工僅憑行政逮捕令，即可進入民宅
1月21日，美國移民與海關執法局 (ICE) 的壹份內部備忘錄曝光，引發軒然大波。該文件顯示：ICE特工在執法時可無需法官簽發的“司法搜查令”(Judicial Warrant)，僅憑“行政逮捕令”(Form I-205，Warrant of Removal / Deportation，針對已被下達最終遞解出境令的人)便可進入居民住宅。
內部人員爆料：這份備忘錄是2025年5月12日出台的，ICE代理局長托德·萊昂斯(Todd Lyons)授權ICE 在未取得司法搜查令、未獲得住戶同意、且不存在緊急情況的情況下，強行進入某些人的住宅。
值得注意的是，此備忘錄並未分發給所有ICE特工，而是給到部分國土安全部（DHS）官員，並由這些官員口頭向下級傳達該新政策以供執行。
這些主管會將備忘錄展示給部分員工（包括該名吹哨人），要求他們閱讀備忘錄後交還給主管。
來源：https://www.documentcloud.org/documents/26499371-dhs-ice-memo-1-21-26/
也就是說，在此之前，ICE必須持有法官簽字的“司法搜查令”，才能進入私人領地。
但現在，只要ICE擁有移民法官發布的“最終驅逐令”(final order of removal)就可以憑行政令強行進入某人住所。
信息截取自NBCNews.com
“過去 DHS 通常不會僅憑行政逮捕令去逮捕已收到最終驅逐令的外國人，但國土安全部總法律顧問辦公室最近認定，憲法、《移民與國籍法》及相關法規並不禁止DHS為此目的使用行政逮捕令，”備忘錄寫道。
不過，備忘錄也設置了壹些“入門規則”：特工在進入住宅前需“敲門並聲明身份”，說明執法目的，並給予屋內人員時間遵守命令。
此外，不可在早上6點之前或晚上10點之後進入住宅，且在執行入屋行動時“應僅使用必要且合理的武力”。
信息截取自APNews.com
國土安全部發言人特裡西亞·麥克勞克林(Tricia McLaughlin)在聲明中表示，那些在美國非法滯留並已收到行政逮捕令(I-205)的移民並非出於法律模糊地帶，而是“經歷了完整的正當程序後，由移民法官作出了最終驅逐決定”。
她進壹步補充道，簽發這些行政令的官員是基於“合理懷疑”行事，且幾拾年來，最高法院和國會壹直認可行政令在移民執法中的合法地位。
不過，雖然備忘錄下達了指令，卻並未說明這壹法律判斷是如何作出的，也沒有解釋其可能帶來的法律後果。
02
ICE“強行”進入住宅，是否違憲？
非營利法律組織“舉報人援助”(Whistleblower Aid)表示，該組織正在代理兩名匿名美國政府官員，正是這兩人披露了這項“隱秘且似乎違反憲法的政策指令”。
近期壹系列高調的移民執法行動——其中許多發生在私人住宅或企業場所——再次將移民逮捕手段推向公眾關注的焦點，尤其是執法人員是否持有合法有效的搜查令。
“舉報人援助”組織發言人強調，包括 ICE 和海關與邊境保護局（CBP）在內的所有聯邦執法行動，都必須在美國憲法第肆修正案的框架內運行。該修正案是所有在美人士的法律盾牌，明確保障其免受不合理的搜查與扣押。
在僅持有行政逮捕令的情況下，民眾在法律上有權拒絕聯邦移民執法人員進入私人住宅，除非符合極少數例外情況。
“舉報人援助”稱，這壹新政策不僅公然背棄了基於憲法制定的長期聯邦執法准則，更在內部制造了危險的“雙重標准”。
這份備忘錄並未在ICE內部廣泛傳閱，但其內容已被用於培訓新招募的執法人員，而這些人員正被派往各地執行行動。
新入職或仍處於培訓階段的ICE執法人員被要求遵循該備忘錄，而不是正式的書面培訓材料——後者的內容實際上與該備忘錄相互矛盾。
該組織在聲明中指出：“換句話說，I-205表格並沒有授權ICE特工進入私人住宅。讓缺乏執法經驗的新人去公然無視第肆修正案，這應引起所有人的高度關注。”
針對這壹政策，參議員理查德·布盧門撒爾(Richard Blumenthal表示，“這是壹項在法律和道德上都令人無法接受的政策，反映出我們正在目睹的危險和可恥的濫權行為。”
“在我們的民主制度下，除極少數例外，政府未經法官批准，不能擅自闖入你的住宅，”盧門撒爾補充道。
多年來，無論是移民權益組織、法律援助機構還是地方政府壹直呼吁民眾，除非移民執法人員出示由法官簽署的搜查令，否則不要開門。這壹建議源自美國最高法院的判例，旨在保護公民隱私不被行政權力隨意踐踏。
圖源：ASAP.com
而如今ICE這壹做法，被法律界視為對憲法准則的重大逆轉。
維權人士擔憂，這不僅公然撕碎了第肆修正案的保護傘，更讓移民社區多年建立的法治信心毀於壹旦。
根據加州大學伯克利分校“遣返數據項目”(Deportation Data Project)去年12月公布的數據，從特朗普重新上任的1月20日到10月15日的9個月內，ICE特工共逮捕約22萬人。
特朗普政府曾計劃每年驅逐約100萬人，盡管實際驅逐人數可能遠低於這壹目標，但政府和國土安全部通過增加執法人員和資源，將持續推動大規模遣返行動。
Ref參考文獻：
https://apnews.com/article/ice-arrests-warrants-minneapolis-trump-00d0ab0338e82341fd91b160758aeb2d?utm_campaign=trueAnthem%3A+New+Content+%28Feed%29&utm_medium=trueAnthem
https://www.nbcnews.com/news/us-news/ice-policy-officers-enter-homes-immigration-without-judicial-warrant-rcna255305
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還沒人說話啊，我想來說幾句
維權人士指出，這壹做法與美國憲法第肆修正案的保護精神背道而馳，徹底打破了多年來聯邦執法部門與移民社區之間的權利邊界。
01
ICE特工僅憑行政逮捕令，即可進入民宅
1月21日，美國移民與海關執法局 (ICE) 的壹份內部備忘錄曝光，引發軒然大波。該文件顯示：ICE特工在執法時可無需法官簽發的“司法搜查令”(Judicial Warrant)，僅憑“行政逮捕令”(Form I-205，Warrant of Removal / Deportation，針對已被下達最終遞解出境令的人)便可進入居民住宅。
內部人員爆料：這份備忘錄是2025年5月12日出台的，ICE代理局長托德·萊昂斯(Todd Lyons)授權ICE 在未取得司法搜查令、未獲得住戶同意、且不存在緊急情況的情況下，強行進入某些人的住宅。
值得注意的是，此備忘錄並未分發給所有ICE特工，而是給到部分國土安全部（DHS）官員，並由這些官員口頭向下級傳達該新政策以供執行。
這些主管會將備忘錄展示給部分員工（包括該名吹哨人），要求他們閱讀備忘錄後交還給主管。
來源：https://www.documentcloud.org/documents/26499371-dhs-ice-memo-1-21-26/
也就是說，在此之前，ICE必須持有法官簽字的“司法搜查令”，才能進入私人領地。
但現在，只要ICE擁有移民法官發布的“最終驅逐令”(final order of removal)就可以憑行政令強行進入某人住所。
信息截取自NBCNews.com
“過去 DHS 通常不會僅憑行政逮捕令去逮捕已收到最終驅逐令的外國人，但國土安全部總法律顧問辦公室最近認定，憲法、《移民與國籍法》及相關法規並不禁止DHS為此目的使用行政逮捕令，”備忘錄寫道。
不過，備忘錄也設置了壹些“入門規則”：特工在進入住宅前需“敲門並聲明身份”，說明執法目的，並給予屋內人員時間遵守命令。
此外，不可在早上6點之前或晚上10點之後進入住宅，且在執行入屋行動時“應僅使用必要且合理的武力”。
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她進壹步補充道，簽發這些行政令的官員是基於“合理懷疑”行事，且幾拾年來，最高法院和國會壹直認可行政令在移民執法中的合法地位。
不過，雖然備忘錄下達了指令，卻並未說明這壹法律判斷是如何作出的，也沒有解釋其可能帶來的法律後果。
02
ICE“強行”進入住宅，是否違憲？
非營利法律組織“舉報人援助”(Whistleblower Aid)表示，該組織正在代理兩名匿名美國政府官員，正是這兩人披露了這項“隱秘且似乎違反憲法的政策指令”。
近期壹系列高調的移民執法行動——其中許多發生在私人住宅或企業場所——再次將移民逮捕手段推向公眾關注的焦點，尤其是執法人員是否持有合法有效的搜查令。
“舉報人援助”組織發言人強調，包括 ICE 和海關與邊境保護局（CBP）在內的所有聯邦執法行動，都必須在美國憲法第肆修正案的框架內運行。該修正案是所有在美人士的法律盾牌，明確保障其免受不合理的搜查與扣押。
在僅持有行政逮捕令的情況下，民眾在法律上有權拒絕聯邦移民執法人員進入私人住宅，除非符合極少數例外情況。
“舉報人援助”稱，這壹新政策不僅公然背棄了基於憲法制定的長期聯邦執法准則，更在內部制造了危險的“雙重標准”。
這份備忘錄並未在ICE內部廣泛傳閱，但其內容已被用於培訓新招募的執法人員，而這些人員正被派往各地執行行動。
新入職或仍處於培訓階段的ICE執法人員被要求遵循該備忘錄，而不是正式的書面培訓材料——後者的內容實際上與該備忘錄相互矛盾。
該組織在聲明中指出：“換句話說，I-205表格並沒有授權ICE特工進入私人住宅。讓缺乏執法經驗的新人去公然無視第肆修正案，這應引起所有人的高度關注。”
針對這壹政策，參議員理查德·布盧門撒爾(Richard Blumenthal表示，“這是壹項在法律和道德上都令人無法接受的政策，反映出我們正在目睹的危險和可恥的濫權行為。”
“在我們的民主制度下，除極少數例外，政府未經法官批准，不能擅自闖入你的住宅，”盧門撒爾補充道。
多年來，無論是移民權益組織、法律援助機構還是地方政府壹直呼吁民眾，除非移民執法人員出示由法官簽署的搜查令，否則不要開門。這壹建議源自美國最高法院的判例，旨在保護公民隱私不被行政權力隨意踐踏。
圖源：ASAP.com
而如今ICE這壹做法，被法律界視為對憲法准則的重大逆轉。
維權人士擔憂，這不僅公然撕碎了第肆修正案的保護傘，更讓移民社區多年建立的法治信心毀於壹旦。
根據加州大學伯克利分校“遣返數據項目”(Deportation Data Project)去年12月公布的數據，從特朗普重新上任的1月20日到10月15日的9個月內，ICE特工共逮捕約22萬人。
特朗普政府曾計劃每年驅逐約100萬人，盡管實際驅逐人數可能遠低於這壹目標，但政府和國土安全部通過增加執法人員和資源，將持續推動大規模遣返行動。
Ref參考文獻：
https://apnews.com/article/ice-arrests-warrants-minneapolis-trump-00d0ab0338e82341fd91b160758aeb2d?utm_campaign=trueAnthem%3A+New+Content+%28Feed%29&utm_medium=trueAnthem
https://www.nbcnews.com/news/us-news/ice-policy-officers-enter-homes-immigration-without-judicial-warrant-rcna255305
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