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公安局被"限高":陷入僵局的判決執行 | 溫哥華教育中心
   

公安局被"限高":陷入僵局的判決執行

這兩次項目屬於地方政府采購中極為常見的技術服務項目。天地偉業沒預料到濱海新區公安局不履行付款義務。


民企訴公安局追債勝訴

曾經的相互認可,很快被破壞。

濱海新區公安局支付“視頻監控系統”項目半年款項之後,剩余所有款項的支付中止,後續的“交警電子警察監控系統”運維項目也沒有再付款。

天地偉業窮盡所能進行溝通,沒有任何效果。“我們壹開始並不願意走到訴訟這壹步。”天地偉業壹位管理人員對新黃河記者說:“畢竟我們還要在這裡經營。”

當這筆欠款影響到了天地偉業的經營,他們不得已起訴了濱海新區公安局。

2022年8月,天地偉業向法院提起第壹起訴訟,訴請判令濱海新區公安局支付“視頻監控系統”項目的租賃費用。天津市第叁中級人民法院作出終審判決,支持了天地偉業的主要訴求。法院認定:在扣除設備完好率相關費用後,濱海新區公安局仍應向天地偉業支付剩余54個月租賃費3508.6萬元,並按中國人民銀行同期貸款市場報價利率支付逾期違約金。

2023年10月19日,天地偉業發起第贰起訴訟,就“交警電子警察監控系統”項目向濱海新區公安局追索運維費用。天津市第叁中級人民法院終審裁定,再次支持天地偉業的主要訴求。法院認定,根據運維評分標准結算後,濱海新區公安局應向天地偉業支付服務費807.3萬元,並賠償逾期付款利息損失。

相關法律文書顯示,濱海新區公安局在“視頻監控系統”項目訴訟過程中辯稱:天地偉業應結合實際視頻完好率的標准進行計算;同時該項目屬於財政撥款項目,濱海新區公安局發包,財政部門撥款支付;

另外壹起“交警電子警察監控系統”運維項目訴訟過程中,濱海新區公安局對其未履行合同約定的解釋為:盡管天地偉業已按照合同總體開展了工作,但根據考核結果,天地偉業未能完成運維工作的年度驗收及結算程序。此外,本項目的建設資金來源於濱海新區財政資金,因財政局資金撥付延遲等原因導致工程款支付延誤。

上述兩起案件中,法院均未完全采信濱海新區公安局的這些理由。

壹名熟悉地方財政運作的人士向新黃河記者解釋,政府部門的預算資金往往具有項目綁定屬性,專款專用,不能隨意挪用。天地偉業的管理者稱:“項目招標立項說明預算存在,為何我們的兩個項目會出現無款可付造成長期拖欠的情況,並產生如此規模的違約金?”

雖然兩個追索欠款的案子,天地偉業都已經勝訴。但法院判決後,無論是“視頻監控系統”的租賃費用,還是後續“交警監控系統”的運維服務費,濱海新區公安局均未再支付。從案件的後續發展來看,法院強制執行索款的過程再次出乎天地偉業的預料。

公安局“無財產可執行”遭質疑


據兩份判決書的結果顯示,濱海新區公安局應向天地偉業支付本金4300余萬元,另需支付持續計算的違約金與賠償金。另外,至2026年1月18日,濱海新區法院在2024年10月29日、2025年2月7日對該兩案分別作出執行裁定,“終結本次執行裁定”。兩份裁定書幾乎雷同:“法院發出執行通知、報告財產令,責令濱海新區公安局在限期內履行法律文書義務並報告財產。濱海新區公安局未履行義務,法院窮盡財產調查措施,未發現濱海新區公安局有可執行的財產,終結本次執行程序。”

但在裁定執行期間,濱海新區公安局還在繼續通過財政支付其他款項。據新黃河記者獲取濱海新區財政局2025年11月18日公開信息答復的資金支出情況顯示,2024年5月10日至2025年2月7日,經濱海新區公安局的申請,濱海新區財政局向“視頻監控系統”項目的其他8家中標企業共支付5580萬元。

這些款項支出時間,均在濱海新區法院對濱海新區公安局進行強制執行程序期間。而天地偉業未收到應得賬款。裁定書顯示,法院“窮盡可行”強制執行濱海新區公安局財產以支付欠款,並“無財產可執行”。

這讓天地偉業感到不可思議。

針對這兩起訴訟,濱海新區公安局兩位分別負責與企業對接“視頻監控系統”項目和“交警電子警察監控系統”項目的鄭姓和王姓警官,以“有紀律”為由婉拒了記者的采訪。

法律界人士認為,在當前案件執行中,濱海新區公安局涉嫌“有能力執行而拒不執行”,已涉嫌構成拒執罪。針對此現象,西南某省高院壹位法官接受新黃河記者采訪時稱,2025年,他們全省移交了200件拒執案件,但到了公安部門只認定了伍件。這位法官稱,高院院長為此發怒。他說,“現實困境就是如此,何況這起案件的被執行人是公安機關”。

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