[北京] 反彈需等"70年",北京面臨可怕挑戰

程女士估算,這對她和丈夫來說,每個兒子至少需要花費“100萬元人民幣”(約21.4萬澳元)。


中國為扭轉人口減少采取了哪些措施?

2016年,中國廢除了實施了27年、限制家庭只能生育壹個孩子的“計劃生育”政策。

2021年又推出“叁孩”政策,允許家庭最多生育叁個孩子。

去年5月,政府還允許情侶在全國任何地方登記結婚,而不再受戶籍所在地限制。

這些變化,加上2025年“吉日”增多,中國民政部公布的數據顯示結婚登記數量同比增長了8.5%。

據路透社估算,北京為刺激生育可能需要承擔約1800億元人民幣(約386億澳元)的潛在成本。

其中的主要支出包括:2024年推出的全國性育兒補貼,以及承諾到2026年,孕婦在懷孕和分娩過程中“無需自掏腰包”,包括體外受精(IVF)在內的醫療費用將全部覆蓋。

壹項全國性的托育補貼政策已於1月1日生效,對叁歲以下兒童,每名兒童每年可獲得約745澳元的補貼。

自去年秋季起,公辦幼兒園的收費也已免除。

今年,政府還取消了對避孕套和避孕藥的稅收減免,可能使這些避孕方式的成本上漲多達13%。

這些政策奏效了嗎?

馮博士表示,如果沒有實質性的制度性改革,人口反彈幾乎很難實現。

“青年人口的急劇減少以及結構性失衡,無法在短時間內得到糾正,”他說。

他同時指出,中國現有的發展模式無法創造足夠的就業機會,也難以恢復人們對未來的信心。

“年輕人需要相信,努力會得到回報,職業能夠發展,生活會不斷改善,”他說。

“如果缺乏這種信心,單靠生育激勵政策是行不通的。”

維多利亞大學政策研究中心(Centre of Policy Studies)高級研究員彭秀健表示,調整工作安排有助於夫妻平衡家庭生活,從而有精力多生孩子。


她認為,允許男女居家辦公,並保障女性產後能重返原崗位,將有所幫助。

“確保就業安全,防止對生育女性的職場歧視,可以降低母親身份帶來的職業成本,從而鼓勵更高的生育率,”彭博士說。

不過,她也指出,這些政策不足以逆轉人口下降趨勢。

“這些政策或許可以阻止出生人口繼續下滑,或讓出生人數小幅回升,但無法改變中國人口持續下降的大趨勢,”她說。

"即便中國政府能夠立刻扭轉生育率下降,並將總和生育率提高到2.1的更替水平,也仍需要大約70年時間,中國人口才可能重新增長。"

她補充說,東亞和歐洲多國的經驗表明,低生育率並不存在快速解決方案,因此中國在本世紀內總人口仍將持續下降。

從長期來看,她認為人口下降可能給中國帶來嚴峻的經濟挑戰。

“如果沒有持續性的改革,例如更有力的家庭支持政策、更高的勞動參與率、社會保障體系改革,以及生產力和技術的持續提升,人口結構變化可能成為制約中國經濟和社會發展的重要因素。”

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