[北京] 反彈需等"70年",北京面臨可怕挑戰
中國國家統計數據顯示，在出生率跌至歷史最低點之際，中國人口已連續第肆年減少。2025年，中國人口減少了0.24%，約339萬人，專家預計這壹趨勢仍將持續。
根據中國國家統計局的最新數據，2024年至2025年間，中國新生兒數量下降了17%，從954萬人降至792萬人，為1949年中華人民共和國成立以來的最低出生水平。
悉尼科技大學中國研究專家馮崇義副教授表示，自2022年開始的人口下降是壹個非常嚴峻、甚至“可怕”的逆轉。
與此同時，同期死亡人數從1093萬人上升至1131萬人，為1968年以來的最高水平。
國家統計局數據顯示，60歲及以上人口已占全國總人口約23%。
預計到2035年，中國60歲以上人口將達到肆億，規模大致相當於美國和意大利人口總和。這意味著在養老金預算本已承壓的情況下，將有數億人陸續退出勞動力市場。
盡管北京方面推出了壹系列旨在扭轉人口萎縮的政策，但自2022年以來人口仍在持續下降，這也使其提振國內消費、降低債務的計劃變得更加復雜。
北京推出的壹攬子政策並未改變中國出生率持續下滑的總體趨勢。 (Reuters: Thomas Peter)
是什麼導致人口下降？
馮崇義博士表示，人口下降源於人口結構內部的深層問題，這是獨生子女政策留下的影響。
“這項政策不僅減少了整體出生數量，還造成了嚴重的性別失衡，”他說。
他補充道，除了育齡人口數量減少外，長期以來，尤其是在農村地區對男孩的偏好，也導致男性人口多於女性。
第贰個結構性問題是，中國的經濟增長已接近上限，尤其是對年輕人而言。
"就業困難、生活成本高，尤其是住房、教育、醫療等負擔沉重。很多年輕人認為，連自己都難以維持穩定生活，更談不上養育孩子，因此選擇不生或推遲生育。"
他指出，多項調查顯示，即便負擔得起，壹些年輕人仍覺得生活缺乏活力和意義，因此選擇不結婚、不生育。
根據在世界經濟論壇期間發布的愛德曼（Edelman）調查，中國只有56%的人認為下壹代會比自己過得更好，較前壹年下降了13個百分點。
許多中國年輕人正在質疑結婚是否值得。 (Reuters: Tingshu Wang)
48歲的程永桂（音譯，Cheng Yonggui）在中國從事婚鞋生意，她告訴路透社，自己對兩個兒子能否找到結婚對象“非常焦慮”。
在中國，通常由男方父母在結婚前幫助兒子支付購房、購車費用，有時還需承擔壹定形式的彩禮。
程女士估算，這對她和丈夫來說，每個兒子至少需要花費“100萬元人民幣”（約21.4萬澳元）。
中國為扭轉人口減少采取了哪些措施？
2016年，中國廢除了實施了27年、限制家庭只能生育壹個孩子的“計劃生育”政策。
2021年又推出“叁孩”政策，允許家庭最多生育叁個孩子。
去年5月，政府還允許情侶在全國任何地方登記結婚，而不再受戶籍所在地限制。
這些變化，加上2025年“吉日”增多，中國民政部公布的數據顯示結婚登記數量同比增長了8.5%。
據路透社估算，北京為刺激生育可能需要承擔約1800億元人民幣（約386億澳元）的潛在成本。
其中的主要支出包括：2024年推出的全國性育兒補貼，以及承諾到2026年，孕婦在懷孕和分娩過程中“無需自掏腰包”，包括體外受精（IVF）在內的醫療費用將全部覆蓋。
壹項全國性的托育補貼政策已於1月1日生效，對叁歲以下兒童，每名兒童每年可獲得約745澳元的補貼。
自去年秋季起，公辦幼兒園的收費也已免除。
今年，政府還取消了對避孕套和避孕藥的稅收減免，可能使這些避孕方式的成本上漲多達13%。
這些政策奏效了嗎？
馮博士表示，如果沒有實質性的制度性改革，人口反彈幾乎很難實現。
“青年人口的急劇減少以及結構性失衡，無法在短時間內得到糾正，”他說。
他同時指出，中國現有的發展模式無法創造足夠的就業機會，也難以恢復人們對未來的信心。
“年輕人需要相信，努力會得到回報，職業能夠發展，生活會不斷改善，”他說。
“如果缺乏這種信心，單靠生育激勵政策是行不通的。”
維多利亞大學政策研究中心（Centre of Policy Studies）高級研究員彭秀健表示，調整工作安排有助於夫妻平衡家庭生活，從而有精力多生孩子。
她認為，允許男女居家辦公，並保障女性產後能重返原崗位，將有所幫助。
“確保就業安全，防止對生育女性的職場歧視，可以降低母親身份帶來的職業成本，從而鼓勵更高的生育率，”彭博士說。
不過，她也指出，這些政策不足以逆轉人口下降趨勢。
“這些政策或許可以阻止出生人口繼續下滑，或讓出生人數小幅回升，但無法改變中國人口持續下降的大趨勢，”她說。
"即便中國政府能夠立刻扭轉生育率下降，並將總和生育率提高到2.1的更替水平，也仍需要大約70年時間，中國人口才可能重新增長。"
她補充說，東亞和歐洲多國的經驗表明，低生育率並不存在快速解決方案，因此中國在本世紀內總人口仍將持續下降。
從長期來看，她認為人口下降可能給中國帶來嚴峻的經濟挑戰。
“如果沒有持續性的改革，例如更有力的家庭支持政策、更高的勞動參與率、社會保障體系改革，以及生產力和技術的持續提升，人口結構變化可能成為制約中國經濟和社會發展的重要因素。”
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根據中國國家統計局的最新數據，2024年至2025年間，中國新生兒數量下降了17%，從954萬人降至792萬人，為1949年中華人民共和國成立以來的最低出生水平。
悉尼科技大學中國研究專家馮崇義副教授表示，自2022年開始的人口下降是壹個非常嚴峻、甚至“可怕”的逆轉。
與此同時，同期死亡人數從1093萬人上升至1131萬人，為1968年以來的最高水平。
國家統計局數據顯示，60歲及以上人口已占全國總人口約23%。
預計到2035年，中國60歲以上人口將達到肆億，規模大致相當於美國和意大利人口總和。這意味著在養老金預算本已承壓的情況下，將有數億人陸續退出勞動力市場。
盡管北京方面推出了壹系列旨在扭轉人口萎縮的政策，但自2022年以來人口仍在持續下降，這也使其提振國內消費、降低債務的計劃變得更加復雜。
北京推出的壹攬子政策並未改變中國出生率持續下滑的總體趨勢。 (Reuters: Thomas Peter)
是什麼導致人口下降？
馮崇義博士表示，人口下降源於人口結構內部的深層問題，這是獨生子女政策留下的影響。
“這項政策不僅減少了整體出生數量，還造成了嚴重的性別失衡，”他說。
他補充道，除了育齡人口數量減少外，長期以來，尤其是在農村地區對男孩的偏好，也導致男性人口多於女性。
第贰個結構性問題是，中國的經濟增長已接近上限，尤其是對年輕人而言。
"就業困難、生活成本高，尤其是住房、教育、醫療等負擔沉重。很多年輕人認為，連自己都難以維持穩定生活，更談不上養育孩子，因此選擇不生或推遲生育。"
他指出，多項調查顯示，即便負擔得起，壹些年輕人仍覺得生活缺乏活力和意義，因此選擇不結婚、不生育。
根據在世界經濟論壇期間發布的愛德曼（Edelman）調查，中國只有56%的人認為下壹代會比自己過得更好，較前壹年下降了13個百分點。
許多中國年輕人正在質疑結婚是否值得。 (Reuters: Tingshu Wang)
48歲的程永桂（音譯，Cheng Yonggui）在中國從事婚鞋生意，她告訴路透社，自己對兩個兒子能否找到結婚對象“非常焦慮”。
在中國，通常由男方父母在結婚前幫助兒子支付購房、購車費用，有時還需承擔壹定形式的彩禮。
程女士估算，這對她和丈夫來說，每個兒子至少需要花費“100萬元人民幣”（約21.4萬澳元）。
中國為扭轉人口減少采取了哪些措施？
2016年，中國廢除了實施了27年、限制家庭只能生育壹個孩子的“計劃生育”政策。
2021年又推出“叁孩”政策，允許家庭最多生育叁個孩子。
去年5月，政府還允許情侶在全國任何地方登記結婚，而不再受戶籍所在地限制。
這些變化，加上2025年“吉日”增多，中國民政部公布的數據顯示結婚登記數量同比增長了8.5%。
據路透社估算，北京為刺激生育可能需要承擔約1800億元人民幣（約386億澳元）的潛在成本。
其中的主要支出包括：2024年推出的全國性育兒補貼，以及承諾到2026年，孕婦在懷孕和分娩過程中“無需自掏腰包”，包括體外受精（IVF）在內的醫療費用將全部覆蓋。
壹項全國性的托育補貼政策已於1月1日生效，對叁歲以下兒童，每名兒童每年可獲得約745澳元的補貼。
自去年秋季起，公辦幼兒園的收費也已免除。
今年，政府還取消了對避孕套和避孕藥的稅收減免，可能使這些避孕方式的成本上漲多達13%。
這些政策奏效了嗎？
馮博士表示，如果沒有實質性的制度性改革，人口反彈幾乎很難實現。
“青年人口的急劇減少以及結構性失衡，無法在短時間內得到糾正，”他說。
他同時指出，中國現有的發展模式無法創造足夠的就業機會，也難以恢復人們對未來的信心。
“年輕人需要相信，努力會得到回報，職業能夠發展，生活會不斷改善，”他說。
“如果缺乏這種信心，單靠生育激勵政策是行不通的。”
維多利亞大學政策研究中心（Centre of Policy Studies）高級研究員彭秀健表示，調整工作安排有助於夫妻平衡家庭生活，從而有精力多生孩子。
她認為，允許男女居家辦公，並保障女性產後能重返原崗位，將有所幫助。
“確保就業安全，防止對生育女性的職場歧視，可以降低母親身份帶來的職業成本，從而鼓勵更高的生育率，”彭博士說。
不過，她也指出，這些政策不足以逆轉人口下降趨勢。
“這些政策或許可以阻止出生人口繼續下滑，或讓出生人數小幅回升，但無法改變中國人口持續下降的大趨勢，”她說。
"即便中國政府能夠立刻扭轉生育率下降，並將總和生育率提高到2.1的更替水平，也仍需要大約70年時間，中國人口才可能重新增長。"
她補充說，東亞和歐洲多國的經驗表明，低生育率並不存在快速解決方案，因此中國在本世紀內總人口仍將持續下降。
從長期來看，她認為人口下降可能給中國帶來嚴峻的經濟挑戰。
“如果沒有持續性的改革，例如更有力的家庭支持政策、更高的勞動參與率、社會保障體系改革，以及生產力和技術的持續提升，人口結構變化可能成為制約中國經濟和社會發展的重要因素。”
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