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66连退!揭秘美国大规模"退群"真相 核心诉求何在?
66连退!揭秘美国大规模"退群"真相 核心诉求何在?66连退!揭秘美国大规模"退群"真相 核心诉求何在?
编者按
2026年1月7日，美国总统特朗普签署了一份总统备忘录，宣布美国将退出66 个“不再符合国家利益”的国际组织、公约与条约。一次性退出数十个国际组织在美外交史上堪称史无前例，这不仅令国际社会为之震惊，更引发了美国国内的广泛批评与热议。这批被特朗普政府列入“淘汰清单”的国际组织有何共同特点？特朗普政府力推此次大规模“退群”，背后的核心原因是什么？为何要选择2026年开年之际这个时间节点大规模退出国际组织？这场“退群潮”又将给美国的未来带来怎样的影响？《凤凰大参考》深度解读。
核心提要
1. 美国此次大规模退出国际组织事实上是一场历经近一年的外交行动。退出的国际组织大多聚焦于气候环境、人权公平、安全发展等需要全球多边合作的领域，特朗普政府认为这些组织“浪费资源”、“效率低下”，且与目前美国的外交政策相悖，并计划将更多资源集中到美国国内事务上。
2. 此次“退群”不仅是常规的外交举措，更是特朗普政府中期选举策略的重要部分。其针对本次事件明显偏高的发布文件频次以及文件中大量使用的“竞选语言“意在主动引导公众舆论，借此事件提升共和党基本盘选民对现政府的支持力度以改善选情。
3. 笔者认为，大规模退出国际组织“治标不治本”，无法解决美国财政的根本问题，2023年美国在联合国的总支出仅相当于五角大楼预算的1.6%，而且长期来看可能削弱美国的国际软实力。在美国国际话语权和主导力弱化的形势下，中国或将迎来新的“战略机遇期”，有机会在未来取代美国此前在国际治理和合作事务中的领导地位。
作者丨《凤凰大参考》特约作者 逸语闲尘
编辑丨屈功泽 吕琛
筹备近一年落地：美国大规模“退群”的核心诉求何在？
白宫官网发布的总统备忘录显示，美国此次大规模退出国际组织的举动，绝非一时兴起的仓促决策，而是一场历经近一年的外交行动。
2025年2月4日，特朗普签署第 14199 号行政令，要求国务卿联合美国常驻联合国代表，对美国参与且提供资金支持的国际组织、以及美方缔约的各类公约条约进行全面审查，筛选出那些与国家利益相冲突的项目，并要求国务卿提交审查报告，随后这场筹备已久的行动最终在2026年1月7日正式落地。
▎图源：美国联合国协会
若以组织属性为划分标准，特朗普政府此次退出的66个国际组织、条约与公约可清晰分为两大类别：其中一半（31个）隶属于联合国体系，涵盖联合国附属机构及其框架下的相关条约和公约，另一半（35 个）则独立于联合国体系之外。
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好新闻没人评论怎么行，我来说几句
2026年1月7日，美国总统特朗普签署了一份总统备忘录，宣布美国将退出66 个“不再符合国家利益”的国际组织、公约与条约。一次性退出数十个国际组织在美外交史上堪称史无前例，这不仅令国际社会为之震惊，更引发了美国国内的广泛批评与热议。这批被特朗普政府列入“淘汰清单”的国际组织有何共同特点？特朗普政府力推此次大规模“退群”，背后的核心原因是什么？为何要选择2026年开年之际这个时间节点大规模退出国际组织？这场“退群潮”又将给美国的未来带来怎样的影响？《凤凰大参考》深度解读。
核心提要
1. 美国此次大规模退出国际组织事实上是一场历经近一年的外交行动。退出的国际组织大多聚焦于气候环境、人权公平、安全发展等需要全球多边合作的领域，特朗普政府认为这些组织“浪费资源”、“效率低下”，且与目前美国的外交政策相悖，并计划将更多资源集中到美国国内事务上。
2. 此次“退群”不仅是常规的外交举措，更是特朗普政府中期选举策略的重要部分。其针对本次事件明显偏高的发布文件频次以及文件中大量使用的“竞选语言“意在主动引导公众舆论，借此事件提升共和党基本盘选民对现政府的支持力度以改善选情。
3. 笔者认为，大规模退出国际组织“治标不治本”，无法解决美国财政的根本问题，2023年美国在联合国的总支出仅相当于五角大楼预算的1.6%，而且长期来看可能削弱美国的国际软实力。在美国国际话语权和主导力弱化的形势下，中国或将迎来新的“战略机遇期”，有机会在未来取代美国此前在国际治理和合作事务中的领导地位。
作者丨《凤凰大参考》特约作者 逸语闲尘
编辑丨屈功泽 吕琛
筹备近一年落地：美国大规模“退群”的核心诉求何在？
白宫官网发布的总统备忘录显示，美国此次大规模退出国际组织的举动，绝非一时兴起的仓促决策，而是一场历经近一年的外交行动。
2025年2月4日，特朗普签署第 14199 号行政令，要求国务卿联合美国常驻联合国代表，对美国参与且提供资金支持的国际组织、以及美方缔约的各类公约条约进行全面审查，筛选出那些与国家利益相冲突的项目，并要求国务卿提交审查报告，随后这场筹备已久的行动最终在2026年1月7日正式落地。
▎图源：美国联合国协会
若以组织属性为划分标准，特朗普政府此次退出的66个国际组织、条约与公约可清晰分为两大类别：其中一半（31个）隶属于联合国体系，涵盖联合国附属机构及其框架下的相关条约和公约，另一半（35 个）则独立于联合国体系之外。
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