[移民政策] 全球移民政策大轉向:正在進入壹個"嚴控時代"
◆在日本工作的越南勞工。
這些看似放水的政策不僅針對“嚴格篩選”的移民群體，其政策導向也高度壹致：出於人力資源和經濟目的，解決“缺人（才）”、“缺錢”問題。
英國《衛報》指出，新西蘭人口正以創紀錄的數量外流。2024年7月至2025年7月，有7.34萬新西蘭人移居國外，同期回國定居的只有2.58萬人（總人口約530萬）。威利斯坦承人口短缺的壓力：“商界告訴我們，部分移民獲得居留許可難度太大，即便他們擁有當前（市場）勞動力所不具備的關鍵技能和重要經驗。”
德日兩個經濟大國則面臨類似困境。德國政府在介紹《技術勞工移民法》的官網頁面多次提到“短缺職業”，不惜為此放棄“德國認證”的專才門檻。日本總務大臣林芳正更是直言不諱道：“近年來，我國勞動力短缺問題日益嚴重，國際人才競爭也日趨激烈，有鑒於此，讓日本成為以富有魅力的工作環境而廣受歡迎的國家已勢在必行。”
只有在本國人不擔心飯碗被搶的情況下，歡迎移民的新渠道才會浮出水面。上述針對嚴選目標群體的“友好政策”實屬特例，且具有濃厚的“本國優先”功利主義色彩。
兩極分化、大收大放？
當全球性經濟低迷、地緣沖突外溢、氣候變化危機成為中長期趨勢，民粹思潮與社會對立的氛圍只會繼續。壹旦人口增長率持續下降，且全球人口按聯合國預期在本世紀晚期達到峰值、開始回落，缺口壓力勢必與社會情緒對沖。壓力之下的艱難權衡，將持續影響各國未來的移民政策。
首先，嚴厲打擊、快速遣返非法移民和難民，仍是多數發達國家的首選。特朗普政府在日前發布的新版《國家安全戰略》中聲稱，“最晚在幾拾年內，壹些北約國家將變成非歐裔占人口多數”。這種歐洲“文明消亡論”顯然迎合了歐洲極右翼和“移民恐慌”群體的心態，即便各國政府口頭反對，實際決策時仍難以無視社會情緒。
對“投靠”自己的非法移民與難民日趨強硬，但更歡迎自帶技術和巨額投資的稀缺人才，可能是移民政策取向的另壹大趨勢。
《2025年全球移民展望》報告指出，不少發達國家壹方面簡化技術人才資質認可程序，推動技術移民快速融入、與當地勞動市場整合，另壹方面又強化監察與評估體系，跟蹤技術移民群體帶來的社會經濟與文化效果，部分國家還對移民入籍提高了居留時間、文化和語言測評的門檻要求。
這表明，增加技術移民渠道與打擊非法移民看似兩極分化，實則並不矛盾，且出自同樣的底層邏輯：為了維護本國主流社會文化、政治經濟秩序，將缺乏貢獻能力的異國移民拒之門外；面對經濟疲軟、人才缺口嚴重的現實，必須增加技術移民乃至參與全球人才競爭。
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