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被美国吓趴下 中国"一带一路"骤然崩解 | 温哥华教育中心
   

被美国吓趴下 中国"一带一路"骤然崩解

缅甸的类似情形也在上演,中国开发的矿产和水电项目成为少数民族武装与军政府角力的焦点,引发军事行动和人权灾难,少数民族武装将中资视为对其自治和资源的威胁,进而武力抵制,激化当地冲突。


与此相关的另一理念是“不干涉内政”。中国奉行周恩来以来的外交五项原则之一即是不干涉,无论他国政局如何,北京皆强调尊重其自主选择。此一原则的初衷是在国际舞台树立中立的大国形象、避免卷入他国内部纷争,同时也符合中国自己反对外部势力批评其内政的需求。

然而,“不干涉内政”在实践中,渐渐演变为对盟友危机的“无法作为”,当朋友们深陷危难时,北京往往束手旁观,既缺意愿也缺手段提供实质协助。更糟的是,这种无能为力正被越来越多发展中国家诠释为“靠不住”。以马杜洛被擒事件为例:当美突袭委内瑞拉带走马杜洛,中国大使当日在场,却无能为力,中国只能谴责美国违反国际法。

长远来看,“不干涉内政”让中国避免卷入复杂泥潭,但也限制其影响力的深度,北京既缺乏像美国那样遍布全球的军事基地与联盟网络,也没有意愿为他国的安全提供“公开承诺”。中国至大多以所谓“伙伴”作为贸易关系或政治象征,避免结盟正是怕被拖入内乱和战争,更不愿让自己被安全承诺捆住手脚。

这虽合乎中国自身利益考量,但对其伙伴们而言,却意味著一旦出事,他们很可能孤立无援。即使是朝鲜,北京与之关系也并非铁板一块,其他如巴基斯坦、柬埔寨、委内瑞拉、伊朗等“全天候朋友”,都得各自应对政治风险。

马杜洛被擒后不久,委内瑞拉的新政府回应逐次软化,哥伦比亚也不再对美国强硬。近年来的“南南合作”与“东升西降”话语,由于缺乏安全层面的实际支撑,“全球南方”社群将更倾向不轻易表态,或是与印度一样更为灵活。

美国的介入与欧亚大陆的地缘重塑

在中国的治理叙事陷入困境之时,美国及其盟友抓住战略机遇,通过一系列结构性、心理性和军事性的介入,重塑欧亚权力格局,并针对性地解构中国的叙事优势。

美国在近年对威权政权祭出的几次行动,对中国及其伙伴造成强烈的心理震慑效应。美军擒拿马杜洛,冲击威权轴心的心理防线。伊朗最高领袖哈梅内伊据报将马杜洛的下场视作自己的前车之鉴,深恐成为下一个目标。这种寒蝉效应可能促使部分国家与美国低调修好,以免引火上身。

反过来说,中国多年来辛苦经营的“志同道合”阵营,在这种心理战冲击下出现离心倾向。“全球南方”开始重新审视押注中国的风险,至少希望在保持平衡,不愿做北京一边倒的附庸。


最关键的因素是,美国依旧握有压倒性的硬实力优势,并不时予以展示,以重塑地缘态势。2025年空袭伊朗与今年的委内瑞拉,展现美国在军事行动的压倒性“代差”优势,两国的防空系统遭受压制。

在海权方面,美国掌控着几乎所有关键海峡水道和能源航线的制海权。马里涅拉号事件,美国扣押俄国油轮,而俄军无可作为,就说明海洋强权对大陆经济命脉的钳制。“一带一路”的重要组成是海上丝路,但若美中关系恶化,美国海军有实力封锁关键节点,使中国能源供给受限。

这种硬实力的悬殊和盟友分进合击,正在瓦解中国的地缘战略布局,中国原希望透过陆路和内陆国家联结绕过海权掣肘,打造一个“陆权经济带”。当北线因战争中断、中线被第三方取代、南线因动乱不通、海线又受美军威慑时,整个“一带一路”网络已呈现全面败退之势。

可以预见,中国近期内可能不得不战略收缩,将重心转回周边地区,强化自身核心利益的防御。此番挫败可能促使北京在某些议题上更趋强硬以展示力量,像是台湾菲律宾日本等第一岛链国家,并且更谨慎以巩固内部。

※作者为台湾大学国家发展研究所博士候选人/东协经济贸易文化发展协会研究员

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