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中国亮稀土牌 管制3个月 日经济损失估6600亿
中国亮稀土牌 管制3个月 日经济损失估6600亿中国亮稀土牌 管制3个月 日经济损失估6600亿
中国6日宣布对日本祭出加强对稀土等军民两用物项出口管理，料将对日本相关产业造成打击。（示意图：Shutterstock）
中国6日宣布加强对日本的军民两用物项出口管理，针对日本首相高市早苗的台湾有事国会答辩的施压，进入“第二阶段”。由于日本对中国稀土的依赖度仍有高达6、7成，目前虽尚未公布具体受管制品项，但有专家试算，日本自中国进口的相关品项最高可能超过每年10兆日圆规模。
综合德国之声中文网、《产经新闻》、彭博、日本放送协会（NHK）等媒体报导，根据中国产业安全与进出口管制局，所谓军民两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途或有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或使用于大规模毁灭性武器及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关技术资料等数据。中国2026年度《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中，列有两用货品与技术出口管制清单约1100项，涵盖至少7类中、重稀土元素。
若高科技产品生产不可或缺的稀土被纳入对日本的管制范围，汽车、电子零组件、医疗器材等广泛产业都将受到影响。在反日措施第一阶段的暂不赴日旅游，主要冲击的是以中国观光客为对象、在日本经营的中国资本的一条龙企业；但若出口管制全面强化，日本企业势必难以幸免。
野村综合研究所执行经济学家木内登英指出，如果广泛界定中国对日本出口的军民两用品项，可能涵盖以下类别： 1、半导体与积体电路、电子零组件等电气设备与电子零件。2、医疗器材、光学设备等精密机械。3、与电动车电池相关的锂化合物、稀土等化学品。4、通讯设备。5、个人电脑等产品。
根据日本财务省的贸易统计，2024年日本自中国进口的电气设备与电子零件及通讯设备金额为7.7兆日圆，个人电脑（含周边设备与零组件）为2.4兆日圆，精密机械中的科学与光学仪器约0.4兆日圆，稀土约0.2兆日圆。合计达10.7兆日圆，占当年日本自中国进口总额25.3兆日圆的4成以上。
日本因2010年尖阁诸岛（钓鱼台列屿）问题首度遭中国祭出管制稀土令，经济受到巨大打击，自此致力减少对中国稀土的依赖。稀土大致可分为：轻稀土（如钕）中、重稀土（如镝）。中、重稀土被应用于电动车、雷射设备、航空机零件，从安全保障角度来看属于关键资源。根据日本能源、金属矿物资源机构（JOGMEC）资料，中国不仅在稀土埋藏量与产量居全球首位，其精炼量市占更超过8成。日本于2024年进口的8项稀土中，超过7成来自中国。日本经济产业省资料显示，2009年时日本对中国稀土依赖度高达85%，2010年中国实施出口限制后，轻稀土的采购多元化有所进展，但中、重稀土仍高度依赖中国。
此次中方打出的反制措施短期内是否立即显现影响仍不明朗，但过去已有前例。中国在2025年夏季导入新的稀土出口审批制度后，美国福特汽车因零组件短缺，一度停产部分车款一周。铃木汽车也因同样原因，暂停小型车Swift的生产。岩井Cosmo证券分析师斋藤和嘉认为，2010年的稀土震撼后，许多日本企业已改为持有“以年为单位”的库存，因此短期影响可能有限。但他指出，用于电动车马达、在高温下维持性能所需的钇（Yttrium），“中国几乎处于垄断状态”，令人忧心。
木内登英在去年11月底曾试算，若中国对日本实施全面稀土出口管制持续3个月，日本经济损失将达6600亿日圆，使国内生产毛额（GDP）下降0.11%。他表示：“首先，稀土本身的价格会上涨。即便还能买到电动车或智慧型手机等产品，其价格会大幅上升。物价上涨的情况可能因此加速出现。”
稀土“去中国化”看来并不容易。使用稀土的永久磁铁对各式各样的产品都不可或缺，即便试图增加从其他国家的采购，其他国家的稀土来源也很可能同样依赖中国。彭博行业研究分析师北浦岳志指出，从其他国家采购磁铁，或许能因应短期供应中断，但无法成为长期的解决方案。
日本为降低对中国稀土的依赖，持续推动供应链多元化，包括扩大自越南、法国等国的进口量。使得日本稀土进口总量中国所占的比例，从2009年的84％下降至2020年的58％。然而，由于中国稀土价格相对低廉，2023年中国稀土又回升至69％，显示日本仍相当依赖中国的稀土供应。
中国政府于去年4月、因与美国对立，宣布加强稀土出口管制之后，日本企业也出现包含稀土在内的零组件采购受阻的情况。因此，针对中方最新的宣布，日本企业界出现不少担忧声音，例如：“虽然目前尚不清楚哪些项目会被纳入出口管制，但老实说感到不安；如果稀土成为管制对象，势必会出现无法采购的零组件”、“不仅在采购方面受影响，零组件价格也可能上涨”。
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