[中美博弈] 止跌企稳的"L型":2025年中美关系开启"新稳定周期"
2025年即将结束。如果未来的人们回顾历史,很可能会将2025年定义为中美关系发展历程中一个关键的“拐点之年”:中美关系自2018年进入“竞争与动荡”为主要特征的旧周期后,很可能迎来一个以“竞争与稳定”为主要特征的新周期,从而真正实现止跌企稳的“L型”转变。
2025年中美关系从“激烈博弈”走向“对话缓和”
2025年特朗普执政后,迅速对华发起“第二次贸易战”。随后,中美相互关税报复措施不断升级,美国对华商品的累计新增关税升至145%,中国对美商品的累计关税也升至125%。特朗普最初认为通过对华关税极限施压,将迫使中国屈服。然而,中方吸取了与特朗普第一任期打交道的教训,下定决心“以打促稳”。
中方坚决充分的反制以及市场剧烈动荡出乎美方预期,迫使美方开始主动寻求谈判。此后,中美开始边打边谈,中美紧张关系逐步降温。5月中美举行日内瓦会谈,取消了91%的报复性关税,暂停24%的“对等关税”90天。6月的伦敦会谈、8月的斯德哥尔摩会谈延续日内瓦会谈共识,继续关税暂停措施。其间,中美也开始在外交、执法、国防领域进行互动,并为10月底两国元首会晤做准备。
但到9月,中美缓和进程出现波折。美方对华连续出台海事、物流、造船业限制措施以及出口管制50%穿透性规则。中方随即推出“9连发”反制措施。特朗普一开始态度强硬,但很快态度软化。10月底,中美经贸团队在吉隆坡举行磋商,达成新共识。
10月30日,中美元首在韩国釜山会晤,宣布一系列缓和措施,主要包括:美方取消10%芬太尼关税、延长对华301关税豁免;双方继续暂停24%的关税,暂停对彼此的海事、物流、造船业限制措施,暂停出口管制50%穿透性规则一年;中方加强芬太尼禁毒合作、恢复采购美国农产品等。同时,特朗普对商务部长卢特尼克所引发中美关系波折表达不满,明确要求其内阁成员不得干扰中美贸易谈判进程。
至此,中美缓和势头得以巩固,两国元首计划2026年实现互访,也可能在明年的G20、APEC会议期间见面,从而可能形成“一年四会晤”的罕见局面。
中美关系的“十年周期现象”
自1972年尼克松访华后,中美关系呈现一种周期性现象,即每十年左右中美关系出现一个重要“拐点”。1979年中美建交,中美关系迅速进入“蜜月期”,发展为战略伙伴关系,在应对苏联方面甚至呈现“准盟友”特征。
1989年中美关系显着“转冷”,两国在意识形态、经贸、安全领域的摩擦此起彼伏,呈现“竞争与合作并存、竞争凸显”的复杂特征。
2001年“9·11”事件后,美国对外战略重心转向“反恐”,中美关系显着好转,两国视彼此为战略伙伴,合作成为中美关系主流。
2010年谷歌事件、南海争端等事件后,美国日益将中国视为竞争对手,相继推出“重返亚太”“亚太再平衡”政策,中美关系向消极方向持续发展。
2018年特朗普政府对华发起“第一次贸易战”,中美关系迅速全面恶化、持续下行。特朗普政府与继任的拜登政府都将中国视为主要挑战与对手,中美几乎所有领域的交流与合作遭受重创。
2025年中美关系从对抗到缓和的历程,不仅宣告了特朗普对华“第二次贸易战”事实上“失败”,还意味着中美关系很可能开启一个较长时间的“新稳定周期”。
为什么说中美关系进入“新稳定周期”
第一,中美关系实现真正的止跌企稳。2023年“无人飞艇事件”后数月,中美开始恢复高层接触,时任美国国务卿布林肯、气候问题特使克里、财长耶伦、商务部长雷蒙多等拜登政府高级成员相继访华,中美元首也在多边平台实现多次会晤。通过以上接触,两国关系快速下滑的势头暂时得到控制,但尚不稳定。这种不稳定表现在两方面:一是拜登政府仍在经贸、科技、地缘政治、人权等问题频频对华发难,中美关系“急跌”势头得到控制,但仍在缓慢下行;二是面临共和党潜在挑战,共和党人批评拜登政府“管理中美竞争”政策“软弱”,主张更为强硬的对华政策。
2025年中美关系缓和进程进一步巩固。一是中美缓和进程不仅得到民主党政府背书,还得到美国共和党政府的确认,中美缓和的政治基础更为巩固。二是中美都具备强有力的相互反制能力,双方不得不采取谨慎对等的克制姿态,中美关系“缓跌”的态势得到有效控制。因此,中美关系在2025年实现了真正的止跌企稳,中美战略博弈进入“相持期”的态势更为显着。
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2025年中美关系从“激烈博弈”走向“对话缓和”
2025年特朗普执政后,迅速对华发起“第二次贸易战”。随后,中美相互关税报复措施不断升级,美国对华商品的累计新增关税升至145%,中国对美商品的累计关税也升至125%。特朗普最初认为通过对华关税极限施压,将迫使中国屈服。然而,中方吸取了与特朗普第一任期打交道的教训,下定决心“以打促稳”。
中方坚决充分的反制以及市场剧烈动荡出乎美方预期,迫使美方开始主动寻求谈判。此后,中美开始边打边谈,中美紧张关系逐步降温。5月中美举行日内瓦会谈,取消了91%的报复性关税,暂停24%的“对等关税”90天。6月的伦敦会谈、8月的斯德哥尔摩会谈延续日内瓦会谈共识,继续关税暂停措施。其间,中美也开始在外交、执法、国防领域进行互动,并为10月底两国元首会晤做准备。
但到9月,中美缓和进程出现波折。美方对华连续出台海事、物流、造船业限制措施以及出口管制50%穿透性规则。中方随即推出“9连发”反制措施。特朗普一开始态度强硬,但很快态度软化。10月底,中美经贸团队在吉隆坡举行磋商,达成新共识。
10月30日,中美元首在韩国釜山会晤,宣布一系列缓和措施,主要包括:美方取消10%芬太尼关税、延长对华301关税豁免;双方继续暂停24%的关税,暂停对彼此的海事、物流、造船业限制措施,暂停出口管制50%穿透性规则一年;中方加强芬太尼禁毒合作、恢复采购美国农产品等。同时,特朗普对商务部长卢特尼克所引发中美关系波折表达不满,明确要求其内阁成员不得干扰中美贸易谈判进程。
至此,中美缓和势头得以巩固,两国元首计划2026年实现互访,也可能在明年的G20、APEC会议期间见面,从而可能形成“一年四会晤”的罕见局面。
中美关系的“十年周期现象”
自1972年尼克松访华后,中美关系呈现一种周期性现象,即每十年左右中美关系出现一个重要“拐点”。1979年中美建交,中美关系迅速进入“蜜月期”,发展为战略伙伴关系,在应对苏联方面甚至呈现“准盟友”特征。
1989年中美关系显着“转冷”,两国在意识形态、经贸、安全领域的摩擦此起彼伏,呈现“竞争与合作并存、竞争凸显”的复杂特征。
2001年“9·11”事件后,美国对外战略重心转向“反恐”,中美关系显着好转,两国视彼此为战略伙伴,合作成为中美关系主流。
2010年谷歌事件、南海争端等事件后,美国日益将中国视为竞争对手,相继推出“重返亚太”“亚太再平衡”政策,中美关系向消极方向持续发展。
2018年特朗普政府对华发起“第一次贸易战”,中美关系迅速全面恶化、持续下行。特朗普政府与继任的拜登政府都将中国视为主要挑战与对手,中美几乎所有领域的交流与合作遭受重创。
2025年中美关系从对抗到缓和的历程,不仅宣告了特朗普对华“第二次贸易战”事实上“失败”,还意味着中美关系很可能开启一个较长时间的“新稳定周期”。
为什么说中美关系进入“新稳定周期”
第一,中美关系实现真正的止跌企稳。2023年“无人飞艇事件”后数月,中美开始恢复高层接触,时任美国国务卿布林肯、气候问题特使克里、财长耶伦、商务部长雷蒙多等拜登政府高级成员相继访华,中美元首也在多边平台实现多次会晤。通过以上接触,两国关系快速下滑的势头暂时得到控制,但尚不稳定。这种不稳定表现在两方面:一是拜登政府仍在经贸、科技、地缘政治、人权等问题频频对华发难,中美关系“急跌”势头得到控制,但仍在缓慢下行;二是面临共和党潜在挑战,共和党人批评拜登政府“管理中美竞争”政策“软弱”,主张更为强硬的对华政策。
2025年中美关系缓和进程进一步巩固。一是中美缓和进程不仅得到民主党政府背书,还得到美国共和党政府的确认,中美缓和的政治基础更为巩固。二是中美都具备强有力的相互反制能力,双方不得不采取谨慎对等的克制姿态,中美关系“缓跌”的态势得到有效控制。因此,中美关系在2025年实现了真正的止跌企稳,中美战略博弈进入“相持期”的态势更为显着。
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