2025年中日关系:日本政权更迭成为急转直下的拐点

2025年的日中关系:日本政权更迭成为急转直下的拐点 https://t.co/Ixs5q2cDoa via @RFI_Cn…— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) December 29, 2025


2025年的日中关系总体呈现出“先暖后寒”的明显走势,并以日本政权更迭为关键拐点,出现急转直下的变化。



由于其长期以对华强硬立场着称,高市上台引发了中方及部分日本舆论对东亚局势的高度担忧。 via REUTERS - MARCO LONGARI

一、 石破政权时期:短暂回暖的日中关系

2024年9月27日,日本自民党在东京总部举行第28代总裁选举,自民党前干事长石破茂在决选投票中击败经济安全保障担当大臣高市早苗,当选新一任自民党总裁,并于10月1日在临时国会上当选日本第102任内阁总理大臣。

从政治渊源来看,石破茂并不具备鲜明的反华“政治基因”。其政治生涯的起点,来自于主导实现日中邦交正常化的田中角荣路线。在历史问题上,石破茂的立场与中韩较为接近,强调“对亚洲与历史保持诚实态度”,主张通过对话与合作同中国韩国乃至朝鲜构建信任关系。因此,石破政权的诞生一度受到中方的积极评价。

在石破茂执政期间,日中关系整体运行较为顺畅。

2025年1月14日,日本自民党干事长森山裕与公明党干事长西田实仁等访问北京,与中方举行“日中执政党交流磋商会”,这是该机制自2018年10月以来首次重启。

2月,日本经团联代表团访华,中国国务院副总理何立峰于2月17日在人民大会堂会见代表团,明确表示欢迎日本企业持续对华投资、共享中国发展机遇。

3月下旬,中国外长王毅访问日本,双方在东京恢复时隔六年的日中经济高层对话,并达成涵盖绿色发展、生态合作、贸易与投资等领域在内的20项共识。同日,王毅还同日本外相岩屋毅、韩国外长赵兑烈出席第11次日中韩外长会,为后续领导人会议奠定基础。

4月27日至29日,日本日中友好议员联盟访华,与中国全国人大常委会委员长赵乐际举行会谈。同年4月至10月举办的大阪·关西世博会亦得到中方积极支持,何立峰副总理访日为其注入合作氛围。

6月,中国宣布解除对日本部分水产品的进口限制。

经贸与人员往来方面,2025年1—9月,日本对华直接投资同比增长55.5%;1—11月,访日中国游客达876.6万人次,同比增长37.5%。中国游客的消费规模位居各国之首,访日旅游已成为仅次于汽车产业的日本第二大“出口型产业”。

二、高市政权上台:日中关系急转直下

2025年10月21日,日本自民党总裁高市早苗在国会首相指名选举中当选为日本第104任首相,成为日本宪政史上首位女性首相。由于其长期以对华强硬立场着称,高市上台引发了中方及部分日本舆论对东亚局势的高度担忧。

中方的主要关切集中在两个方面。

第一是历史与宪政问题。

高市早苗的政治立场明显偏向右倾保守。她主张修改《日本国宪法》,将自卫队明确为“国防军”;推动设立“国旗损坏罪”;在皇位继承问题上坚持男系男子继承、反对女性宫家;在历史认知上,持续参拜靖国神社,并否定“村山谈话”中关于日本战争责任的表述。

第二是台湾问题。

她支持安倍前首相提出的“台湾有是就是日本有事”的主张,她在2021年12月2日自己的X上曾引用安倍晋三前首相的话说:“台湾有事即是日本有事,也是日美同盟的有事。这是理所当然的。”并补充说:“今天白天我的演讲中,也引用了这句话。”

值得注意的是,在当选总裁后,高市一度展现出策略性克制。在10月的靖国神社秋季大祭期间,她决定不参拜。10月31日,在韩国庆州举行的APEC领导人会议期间,中国国家主席习近平与高市早苗举行首次会谈,双方重申基于“战略互惠关系”推动日中关系稳定发展的方针,然而,此后高市的一系列举动迅速引发中方强烈警惕。

10月31日,她在APEC会场休息室与台湾代表林信义寒暄,并在社交平台发布合影,称其为“总统府资政”;11月1日又公开会谈的一些内容和照片并强调“深化日台务实合作”。中国外交部随即发表严正声明,使用了以往罕见的“强烈抗议”措辞。

11月7日,高市在国会答辩中表示,若台海发生武力冲突,可能构成日本行使集体自卫权的“存立危机事态”,并称“必须设想最坏情况”。这一表态被普遍视为日中关系的分水岭。


随后,日中关系迅速恶化。中方采取了一系列反制与警示措施,包括发布赴日安全提醒与留学预警;在舆论层面对琉球历史问题进行讨论;暂停日本水产品进口;并在军事层面发生中国战机对日本战机进行雷达照射事件,与此同时,日中之间多项政治与民间交流相继大面积停滞。

三、结构性对立:日中关系进入“新冰河期”

日中关系由此陷入新的“冰河期”,而这一状态在短期内难以逆转,原因主要体现在以下两个结构性因素。

第一,日本社会的长期失落感与民族主义回潮。

日本长期以来经济上一蹶不振,有“失去的30年”之说,国内总产值先后被中国和德国超过,从世界第二下降到2024年的世界第四,2025年还可能被印度超过。从日本的名义GDP(IMF统计)来看,1995年为5万5460亿美元,2023年为4万2130亿美元,28年间下降了24%。近年来由于日元贬值的影响,按美元计算的数值更出现了明显下降。

另一方面,德国的名义GDP(IMF统计)在1995年为2万5950亿美元,2023年为4万5270亿美元,28年间增长了74.4%。也就是说,28年前名义GDP仅相当于日本47%的德国,在28年后不仅追上了日本,而且实现了反超。在1995年至2023年的28年间,在世界各国的名义GDP中,美国增长了263%,中国增长了2378%,印度增长了910%,英国增长了151%,法国增长了92%。其中,中国的增长极为惊人,印度的增幅也十分显着。根据IMF对2025年的预测,日本的人均GDP为33,960美元,位居世界第38位。日本的排名从2000年的第2位开始一路大幅下滑。

这种严重的失落感,使多数日本人不知如何是好,而打出“美国第一主义”的特朗普,成功当选美国总统,推行反全球化,反国际主义的路线。日本人似乎在特朗普的“美国第一主义”中找到了方向,在7月的日本参议院参议院选举中,打出排斥外国人,宣扬“日本人第一”的政党议席大增,前NHK记者池上彰9月1日出现在朝日电视台《池上彰的新闻原来如此!!》节目中,针对一些政治家及网络上“国家的生活保护制度偏向外国人”的声音,结合数据进行了详细的讲解。

池上介绍了目前针对外国人领取生活保护、以及对外国留学生的资助方面出现不满声音的现状。随后他解释道:“有这样的分析,就是为什么攻击外国人的声音会在社交媒体上扩散呢?原因在于工资增长乏力、物价高涨,确实有很多人生活困难。与此同时,由于日元贬值,大量外国游客来日本疯狂购物。对于这些外国游客的不满,与现实困境叠加,相互作用之下,本来应该指向日本政府的不满,就被转嫁到了外国人身上。”高市早苗也迎合了日本人这种心理,在自民党总裁选举中,她用未经确认的事例攻击外国人,在任首相后也积极推出各种严格控制外国人的政策,因此她像特朗普一样,在政权初期得到了相当高的支持率,在高市政权开始以来,三次的种媒体的调查都显示:高市政权维持相当高的支持率。以往的日中关系从紧张走向缓和,一般都是由于的日本政权交替,而高市政权在高支持率下可能会维持一段时间,以往的改善日中关系的模式恐怕不适合于高市政权下的日中关系。

第二,目前中国的存在使日本民众感到了强烈的压迫感。

1995年,日本GDP约 5.55 万亿美元(按美元计算),而当时的中国GDP约 7382 亿美元,日本约是中国的7.5倍,而2025年,世界第二大经济体中国,GDP约达19万亿231.71万亿美元以上,日本约为4万亿4636亿美元,中国是日本的约四倍。日本2025度的军费约580亿美元,而中国军费达2470亿美元,这些都使日本人感到巨大的落差感和压迫感,加之中国海警船几乎全年在钓鱼岛水域巡逻,驱赶日本渔船,中俄战斗机和轰炸机不断在日本周边举行联合巡逻,中国在离日本最近距离只有110公里的台湾周边经常举行大规模军事演习,甚至导弹落到了日本的专属经济区内,中国航母在日本近海训练,中国战机对日本战机进行雷达照射,这更使日本感到这种压迫感迫在眉睫,而在高市早苗首相有关“台湾有事”发言后中国对日本的一系列制裁措施,实质上遭受损失的都是日本的民间的企业和民众,因此敢于对中国说“不”的日本首相,人气倍增,可以说中国的制裁措施起到了一种“反激励”的效果,日本多次舆论调查显示,认为高市早苗首相的“台湾有事”及日本政府在高市发言后的一系列对应持支持态度的日本民众占大多数。

因此这里就出现了一种致使日中关系长期冷却的结构性的态势,那就是中国越是试图削弱高市政权,高市政权的支持率就越高,高市政权的支持率越高,其在党内和民众中的根基就越稳固,高市政权持续时间越长,中国对日本压力可能就会不断升级,形成相互强化的负向循环,这就决定的日中关系难以短期好转。

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