中共苦心经营拉美20多年 但事与愿违…

在过去二十多年里,中共利用美国外交重点的转移,重点投入拉美强化影响力,其最新的拉美白皮书声言要继续加大与拉美国家的全面合作,试图抗衡美国。但美国马里兰罗耀拉大学(Loyola University Maryland)商学院副院长丁弘彬(Hung-bin Ding)在接受采访时表示,中共在拉美难与美抗衡。到目前为止,中共鲜有办法让拉美国家站在自己一边。


经营拉美

在提到美中关系的时候,一般讨论的议题往往是贸易战、科技战及间谍活动,主战场集中在美国和欧洲,拉丁美洲很少被提及。

但最近川普政府发布的《美国国家安全战略》,重申门罗主义、恢复美国在西半球的主导地位。中共紧接着发第三份拉美白皮书,声言要与拉美全面合作。拉美成为美中竞争的一个聚焦点。

丁弘彬表示,很多时候在讲中美关系的时候不太会直接讲拉美。但其实拉美至少在最近15年以来,在中共的对外大战略中占有非常重要的地位,而且地位逐渐增加了。

丁弘彬解释了其中原因:在全球经济的版图上面,中国与拉丁美洲国家经济上有互补,拉美国家有对中国廉价产品的需求,而拉美国家从水产养殖到海产、农牧业都很强,这些也都是人口庞大的中国所需要的。2008年北京首次公布拉美白皮书的时候,一方面那时候正在找新的市场,另一方面也是让中国获取更多的粮食进口的来源。

他补充说,中美贸易战后,本来中共要跟美国买很多粮食,现在作为粮食进口替代的拉美就变得非常重要,其作为中国商品的出口市场的重要性也急剧攀升。



丁弘彬还提到了第三个原因是台湾

他表示,中共经营拉美打压台湾的目的非常明显。

“在很长久时间,拉美尤其是中美洲跟加勒比海,是台湾外交上最后一块净土,还可以跟中共抗衡的地方。对中共来讲,整个南美洲都已经被我吃下来了,加勒比海跟中美洲这些小国,如果不去加把劲把它(们)拿下来,好像会给台湾喘息的空间。”

美国反击 中共焦虑

中共之所以能够在拉美做些经营,是建立在美国外交政策转移的基础之上,如今川普政府回到西半球,让中共感到紧张焦虑。


丁弘彬表示,尽管在过去20年时间里美国并没有完全放下拉丁美洲,但外交政策重点和很多资源投入不在那里。美国从小布什政府后就没太关注拉美,外交政策重点一开始是恐怖主义,接下来是阿富汗伊拉克战争。

对美国来讲,拉美本来是个可靠的伙伴和后花园。但现在发现,这个可靠伙伴可能没那么可靠了。

丁弘彬表示,拉丁美洲过去问题不断,毒枭、游击队从来没有少见过,但80、90年代后少多了。美国从里根跟老布什时代后,拉丁美洲跟美国的关系事实上并不差,虽然中间偶尔有,但并没有太奇怪的强人强出头,要挑战美国的权威。但现在自跟中国开展贸易后,拉美成为新毒品芬太尼的进口管道,再加上拉美最近大概这20年来不间断、越来越麻烦的移民问题。

他说,现在大火已经烧到家门口了,美国必须好好去面对,必须把问题提升到国家层次上。这个问题川普首任时提出来,在第二任期,川普政府又重新把拉美拉回外交政策的核心地位。

“可以说这是对中共过去二十几年来努力的一个国家层次的反击。”

丁弘彬表示,现在美国回来了,在这边经营了20年、想要借由与拉丁美洲拉近关系,从中获得地缘政治利益的中共就开始紧张了。

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